中國經(jīng)濟有望回到較快增長軌道上來

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中國經(jīng)濟有望回到較快增長軌道上來

摘要:從宏觀經(jīng)濟來看,經(jīng)濟增速雖然只達到6.7%,但是經(jīng)濟活力仍有進一步釋放空間。簡單地與2015年的經(jīng)濟增速相比,就認為經(jīng)濟增長潛力不大的結(jié)論是不符合實際情況的。實際上,一旦中國全面深化改革目標實現(xiàn),各種主體的積極性得到充分的激發(fā),年經(jīng)濟增長速度仍然有望達到7%之上。

上半年宏觀經(jīng)濟形勢總體穩(wěn)定

2016年上半年中國經(jīng)濟同比增長6.7%。第二季度和第一季度經(jīng)濟增速持平,這在很大程度上說明中國經(jīng)濟已進入穩(wěn)定增長階段。上半年物價形勢總體穩(wěn)定,各月的消費者物價指數(shù)(CPI)基本上保持在2%左右,最高的2、3、4月均為2.3%,6月份為1.9%。上半年就業(yè)形勢較為穩(wěn)定,城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人,完成全年計劃目標的71.7%,全國大城市調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5.2%左右。上半年國家外匯儲備保持相對穩(wěn)定,6月末,外匯儲備余額為3.21萬億美元。人民幣匯率水平基本穩(wěn)定,6月末,人民幣匯率為1美元兌換6.6312元人民幣。

上半年,全國財政收入形勢也較為穩(wěn)定,一般公共預算收入85514億元,同比增長7.1%。其中,中央一般公共預算收入37164億元,同比增長3.3%;地方一般公共預算本級收入48350億元,同比增長10.1%。財政收入增長質(zhì)量較好,全國一般公共預算收入中的稅收收入72236億元,同比增長8.6%。貨幣基本上按照預期增長,6月末,廣義貨幣(M2)余額為149.05萬億元,同比增長11.8%,增速與上月末和去年同期持平。

從宏觀經(jīng)濟來看,經(jīng)濟增速雖然只達到6.7%,但是經(jīng)濟活力仍有進一步釋放空間。簡單地與2015年的經(jīng)濟增速相比,就認為經(jīng)濟增長潛力不大的結(jié)論是不符合實際情況的。實際上,一旦中國全面深化改革目標實現(xiàn),各種主體的積極性得到充分的激發(fā),年經(jīng)濟增長速度仍然有望達到7%之上。

民間投資環(huán)境需要進一步改善

上半年,民間固定資產(chǎn)投資158797億元,同比名義增長2.8%(扣除價格因素實際增長4.7%),增速比1-5月份回落1.1個百分點。這里民間投資增速的較大幅度回落值得關注。民間投資增速回落不僅直接影響經(jīng)濟增速,而且還對市場在資源配置中的決定性作用帶來不利的影響。民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為61.5%,比去年同期降低3.6個百分點。

國家一直在采取措施促進民間投資,但從結(jié)果來看,不同地區(qū)民間投資的表現(xiàn)差距很大,民間投資增長仍有一定的空間。地區(qū)間民間固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)比較就可以看出這一點。上半年,東部地區(qū)民間固定資產(chǎn)投資73208億元,同比增長8.2%,增速比1-5月份加快0.2個百分點;中部地區(qū)46368億元,增長5.1%,增速回落0.6個百分點;西部地區(qū)30618億元,增長1.9%,增速回落0.1個百分點;東北地區(qū)8604億元,下降31.9%,降幅擴大2.6個百分點。東部地區(qū)民間投資增速較快,從一個方面說明中西部地區(qū)和東北地區(qū)民間投資增長仍能保持較快的速度。下一步應該進一步研究為什么不同地區(qū)民間投資增速不同表現(xiàn)的具體原因。通常所說的制約民間投資增長的因素仍然不同程度存在,而且在不同地區(qū)表現(xiàn)出不同的特征。

“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等各種阻礙民間投資之門仍不同程度存在。這在很大程度上是措施落實不到位所致的?,F(xiàn)在應該做的是采取有效措施,讓國家有關促進民間投資的政策落到實處,需要進一步分析到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題,才導致民間投資增長不夠明顯。其中,政府職能轉(zhuǎn)換不到位當是重要的原因之一。民間投資需要政府放松規(guī)制,一些市場來做更有效率的事,就要放手讓市場去做。但是,或者因為觀念的問題,一些應該放松的規(guī)制沒有放松;或者因為突破既有制度約束的不夠熟練,一些規(guī)制仍然以其或隱或顯的方式存在。政府的職能轉(zhuǎn)變不會自動到來,需要給政府壓力。這也符合公共服務型政府建設的方向要求。政府績效評價不應該只是政府內(nèi)部的,需要進一步提高政府透明度,讓社會公眾也有足夠的信息來參與監(jiān)督,并形成政府持續(xù)改善服務的壓力。民間投資增長狀況當可作為績效考核的一項重要指標。

責任編輯:于川校對:周艷最后修改:
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