二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府

今年是我縣全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治縣的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面治黨的重要一年。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在新的形勢(shì)下做好政府廉政工作，對(duì)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。我們必須強(qiáng)有力地做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)廉政建設(shè)根基。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為促進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)中央、省、市解決作風(fēng)問題的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

一是持續(xù)開展“四風(fēng)”整治專項(xiàng)行動(dòng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要橫下一條心糾正‘四風(fēng)’，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效。”指出：“在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅(jiān)持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。”因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)承擔(dān)起作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位干部作風(fēng)要親力親為。監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法履行職能，采取常規(guī)督查與明查暗訪相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)跟蹤執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并向社會(huì)及時(shí)通報(bào)，形成震懾。特別是要解決有些部門和干部工作主動(dòng)性差、不作為、慢作為、效率低下、只想作官不肯出力，有些部門和單位侵害群眾利益的行為等突出問題。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不學(xué)習(xí)、不上進(jìn)，思想落后、行動(dòng)遲緩、工作成效平平，甚至走在群眾之后，在重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)上，思想認(rèn)識(shí)與縣委、縣政府不能保持一致，甚至唱反調(diào)，濫發(fā)消極議論，亂講負(fù)面言語，帶著情緒工作，處在督查之下做事，在難事面前束手無策，工作長期處于被動(dòng)、滯后狀態(tài)。這些問題嚴(yán)重影響了工作，給黨和政府形象抹了黑，必須認(rèn)真加以解決，對(duì)屢禁屢犯、問題突出的要依紀(jì)依規(guī)追究責(zé)任，該采取相應(yīng)措施的要采取必要的措施。

二是樹立良好政風(fēng)。持之以恒加大力度貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)措施和要求，繼續(xù)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)、公車私用、超面積占用辦公用房等問題，堅(jiān)決糾正保障房分配、低保戶評(píng)定、社保和征地拆遷中的不公平不公正問題，嚴(yán)肅查處在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面損害群眾利益的行為。

三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。繼續(xù)把嚴(yán)肅工作紀(jì)律專項(xiàng)整治和“盡心盡力、盡職盡責(zé)”專項(xiàng)活動(dòng)引向深入。各行政執(zhí)法監(jiān)管部門要認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，全面落實(shí)各項(xiàng)治理工作任務(wù)，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正紀(jì)律松馳、自由主義、好人主義現(xiàn)象。要重點(diǎn)圍繞縣委九屆五次黨代會(huì)上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展專項(xiàng)督查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要強(qiáng)化廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，針對(duì)建設(shè)工程發(fā)包、國有土地出讓管理、征地拆遷安置、校安工程建設(shè)、農(nóng)林牧水民生工程、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)部門在土地管理、工程發(fā)包、資金管理、工程造價(jià)的結(jié)算等方面的監(jiān)察審計(jì)工作。

（二）狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。

一是建立健全制約機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開透明。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，尤其是對(duì)涉及群眾切身利益的征地拆遷安置、環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動(dòng)公開、及時(shí)公開，讓行政權(quán)力在群眾監(jiān)督下運(yùn)行，讓群眾在第一時(shí)間了解真實(shí)情況，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是積極推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)承接和辦理好上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，壓縮行政審批時(shí)限，實(shí)行行政審批公開承諾。要抓緊政務(wù)大廳的建設(shè)，力爭(zhēng)10月底前投入使用。嚴(yán)格遵守公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等方面的制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革和制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

三是堅(jiān)決懲治腐敗。要把懲治腐敗放在更加突出位置，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。加大懲治腐敗力度，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓政府廉政工作贏得人民群眾的信任和支持。

四是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。將財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為反腐倡廉的重要舉措，強(qiáng)化預(yù)算約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理，做到收入一個(gè)“籠子”、預(yù)算一個(gè)“盤子”、支出一個(gè)“口子”，嚴(yán)禁各級(jí)財(cái)政和預(yù)算單位變更財(cái)政資金用途，嚴(yán)防公共資金跑冒滴漏。強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、重點(diǎn)民生資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等專項(xiàng)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋和常態(tài)化。要建立健全財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門聯(lián)合檢查執(zhí)法機(jī)制，對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政資金等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，對(duì)土地出讓收支、保障性安居工程等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把廉政建設(shè)納入總體工作之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一落實(shí)，帶頭執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，帶好隊(duì)伍，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。無論是一把手還是班子成員都要帶頭示范、親力親為，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。會(huì)前，我與各副縣長簽訂了**年政府廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，各副縣長也要盡快與分管部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂目標(biāo)責(zé)任書，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門一定要抓好目標(biāo)責(zé)任書的落實(shí)工作。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)和績效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。要以廉政勤政促進(jìn)中心工作，在推進(jìn)廉政建設(shè)中，一定要心系發(fā)展、勤政為民、以勤促廉，自覺把強(qiáng)化紀(jì)律約束與激發(fā)創(chuàng)造活力統(tǒng)一起來，把恪守廉潔從政準(zhǔn)則與熱情服務(wù)市場(chǎng)主體統(tǒng)一起來，既要守住廉政“紅線”，還要守住發(fā)展“底線”，既要干凈還要干事，積極構(gòu)建公平正義、充滿活力的政治生態(tài)和工作氛圍，在抓反腐倡廉中釋放出更大生產(chǎn)力和更高效率。