日本實施北平移民政策的分期與舉措

近代日本向北京（平）移民可分為四個階段。

緩慢發(fā)展期（1897—1931）：日本僑民開始零星滲入北京（平）

1871年7月29日，中日簽訂《中日修好條規(guī)》，成為近代中日兩國外交的開端，允許日本商人在指定口岸地居住。自此，日本人開始進入華北，但主要集中在沿海港口城市天津、青島等地，北京很少。1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國戰(zhàn)敗。日本南占臺灣，北霸朝鮮，筑好日后進軍中國東北的跳板。來北京的日本人逐漸增多，但以男性為主，至1897年北京有日本僑民27人，男性有23人，女性僅4人，這一時期的日本人在北京主要還是以公務、經(jīng)商為主，還不是以家庭為單位的長期居住。進入20世紀，日本對華推行“大陸政策”，鼓勵國民移居中國。特別是《辛丑條約》簽訂后，劃定北京東交民巷為使館區(qū)，更為日本人到北京來提供了便利。1901年，北京日僑增加到172人，男性165人，女性7人；1903年，增長到524人，其中男性356人，女性168人，以家庭為單位僑居北京的日本人逐漸增多。

1906年，日本開始策劃向中國東北地區(qū)大規(guī)模移民，來華日本人以通商口岸或者東北為跳板，逐步向華北滲透，以各種職業(yè)為掩護的日本間諜、日本浪人進入北京。這一時期的日本移民，還未形成規(guī)模，只是零星滲入，但日僑已經(jīng)開始占據(jù)北京外僑人口的多數(shù)。1928年北京（平）日本僑民1099人，約占北京（平）全部外僑總人數(shù)的42.7%。之后，北平日僑人數(shù)波動不大，如1929年1019人，1930年998人，1931年974人。

持續(xù)增長期（1931—1937）：移民為日本全面侵略做準備

九一八事變后，日本占領中國東北，開始大規(guī)模向東北移民，進行殖民統(tǒng)治。同時，日本將侵略目標投向了華北地區(qū)，開發(fā)華北，“第一，原料供給便利，第二，煤炭供給豐富，第三，是日本向華北移民可以順利進行”，日本高呼“開發(fā)！開發(fā)！華北是我們的生命線！華北是帝國生存的基礎，我們要開發(fā)華北啊！” 為此，日本開始推行“華北政策”，分裂華北的活動日甚一日，華北日僑逐漸增長。

1933年5月，《塘沽協(xié)定》簽訂，華北成為日軍的重要“兵站基地”。為達到占領華北的目的，日本采用政治、經(jīng)濟、軍事等手段向華北滲透，在華僑民為日本侵略華北做大量準備工作。除滿鐵在日本當局的指示下在華北進行大規(guī)模經(jīng)濟調(diào)查外，許多僑民以游歷為名，前往華北各地調(diào)查華北的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、地理等，為日本侵略華北提供可靠情報。據(jù)相關檔案資料統(tǒng)計，僅1937年1月至4月間，以商人、實業(yè)家、會社員、學生身份為掩護，名為游歷，實為調(diào)查華北的日本人就至少有33批。同時，日本加緊對該地區(qū)移民，至1935年4月末華北主要地區(qū)日本僑民10086人，到1936年8月末達18962人，1936年末多達21362人，一年多時間增加111.8%。不僅如此，日本移民區(qū)域已不再局限于沿海城市和鐵路沿線城鎮(zhèn)，而是不斷深入華北腹地。

北平作為華北的中心城市，吸引了大量日本人的到來。據(jù)當時報道，“平津道上，據(jù)人說頗有‘九一八’前南滿鐵道的‘風味’，天津到北平的火車上‘友邦’人士占了大半”，且“不獨火車上如此，你去頤和園、北海、中山公園，那一處的泥地上，不是滿印著木屐的痕跡”。尤其是1935年11月25日在日軍的唆使下殷汝耕在通縣（現(xiàn)通州區(qū)，抗日戰(zhàn)爭時期隸屬河北?。┏闪?ldquo;冀東防共自治委員會”，大量日本浪人、商人進入冀東地區(qū)，走私、販毒、刺探情報，1935年4月通縣的日本僑民人數(shù)為0，1936年8月則達82人，至1937年已達290人。北平的日本僑民也快速增加，北平1935年4月底，日本僑民為1661人，1936年底則為4478人，一年多時間增加1.7倍。北平日本僑民數(shù)量不斷增加，在華北城市中居第三位，僅次于沿海城市青島、天津。日本僑民在北平以各種身份為掩護，刺探情報、走私物品、販賣毒品，破壞北平經(jīng)濟，毒害北平人民，配合日軍的侵略，達到侵華目的。

急劇膨脹期（1937—1942）：移民配合殖民侵略全面深入

七七事變是日本對華移民的重要轉折點。七七事變后，以日軍武力侵略為后盾，日本政府實行“獎勵移民”政策，宣稱“要向河北各省地移日籍10萬戶至30萬戶”，之后又將該計劃增至“5年移民華北200萬戶”。大量日本人涌入華北淪陷區(qū)。1937年7月，華北日僑共計34492人。到1938年9月，據(jù)《新華日報》刊載，華北9個主要城市日本人達82905人，至1939年10月達162150人，一年之間增加79245人。從1940年起，日本多次在華北地區(qū)進行“治安強化”運動，一邊加強其對華北的殖民統(tǒng)治，一邊大量安排日本人移居華北，據(jù)日本方面調(diào)查，1942年9月，華北日僑408670人，達到了一個新的高峰。

日軍占領北平后，北平成為華北淪陷區(qū)日本移民侵略最重要的地區(qū)。從1937年下半年開始，配合日本占領北平的形形色色的日本人“從山海關跨過塘沽、古北口、青島……各線的火車、輪船，裝了千萬個穿著木屐的旅客”，源源不斷地涌入華北的中心北平。據(jù)載，淪陷后，“暇時如果你在熱鬧街上走走，眼中所能看到的是那些穿和服著木屐的日本男女，耳中所能聽到的是由東京傳播過來的歌曲，就是晨夕的電車上，也是日本學生代替了中國學生往來穿梭著”，北平城內(nèi)到處充斥著日本人的身影。1937年12月，北平日本僑民1584戶，4647人。1938年12月底，達10371戶，26072人。1939年12月底，達16672戶，45416人。為解決激增人口的居住問題，日偽還劃定了西郊“新市區(qū)”專供日本僑民居住。

從1940年起，尤其經(jīng)過1941年3月以后五次“治安強化”運動，包括北平在內(nèi)的華北大城市比較“安定”，給日本人制造一種“安逸感”假象，日本國內(nèi)鼓動國民到中國“樂園”來劫奪“致富”，加之太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國出動飛機空襲日本本土，日本又掀起移民來華的熱潮，以北平、天津最為集中。據(jù)日方統(tǒng)計，1942年5月底北平日本僑民38519戶，106487人，較1938年9月增長3.75倍，較1936年底則增長22.78倍，占當時華北地區(qū)日本僑民總數(shù)361942人的29.42%，占當時北平外僑總數(shù)107789人的98.79%。北平超過青島、天津，成為華北地區(qū)日本僑民最集中的城市。四年間，日本僑民與北平居民的比例由1∶770左右膨脹到1∶30左右。北平日本僑民與日本政府密切結合，與日本的政治經(jīng)濟軍事勢力一起參與到北平的殖民統(tǒng)治之中。

增長衰減期（1943—1945）：移民侵略逐漸轉向頹勢

1943年1月，北平日本僑民數(shù)量達到峰值109449人。之后，由于日本在太平洋戰(zhàn)場上逐漸轉向頹勢，日本國內(nèi)已缺少可移之民，其軍隊兵源也日益緊張，移民潮逐漸降溫。加之，隨著日本侵略的南進，在平的部分日本僑民也隨之南下。日本僑民在北平的數(shù)量增長逐漸放緩，甚至有所減少。到1945年8月日本戰(zhàn)敗時，北平日本僑民仍有8萬余人，比1943年1月高峰時期減少26.91%。

梳理這四個階段，可以看出日本向北平移民是與其侵略政策同步進行的，伴隨日本對華侵略的推進，日本向北平移民的群體、數(shù)量等也不相同，是其殖民政策的深化和延伸，從中可以窺見日本的殖民侵略本質(zhì)。