尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律

主持人：在產(chǎn)業(yè)分化日益明顯的形勢下，政府的宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該怎樣調(diào)整？未來產(chǎn)業(yè)分化將呈現(xiàn)怎樣的趨勢和走向？

黃利斌：宏觀調(diào)控是總量性的短期政策，產(chǎn)業(yè)政策是結(jié)構(gòu)性的長期政策，兩個政策都要用好，特別是通過結(jié)構(gòu)性調(diào)整推動解決總量不平衡的問題。要從生產(chǎn)端著力提高供給結(jié)構(gòu)的需求變化適應(yīng)性和靈活度，包括加快培育發(fā)展新動能，加快修復(fù)修補舊動能，著力優(yōu)化存量，引導(dǎo)正能量，主動減量。一是堅定不移地去產(chǎn)能，二是多措并舉地降成本，三是集中力量補短板。今年工信部出臺了一系列分業(yè)施策的指導(dǎo)意見，有針對性的補短板，推動行業(yè)健康發(fā)展。

我們要利用好產(chǎn)業(yè)分化，充分發(fā)揮市場機制特別是倒逼機制的作用，在分化中促進優(yōu)勝劣汰，加強政府的引導(dǎo)作用，去推動一批企業(yè)做強做大，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

許召元：產(chǎn)業(yè)分化的新情況，對宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策都提出了新的要求。因此，首先要分業(yè)施策，突出政策的差異化。第二，在產(chǎn)業(yè)分化的背景下，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展的情況下，要提高政府的監(jiān)管能力，提升對新業(yè)態(tài)的包容性，要高度重視市場軟環(huán)境的建設(shè)，特別是要加快構(gòu)建一個讓消費者放心的購物環(huán)境。

在目前的轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)分化的程度是最顯著的。在經(jīng)濟企穩(wěn)進入平穩(wěn)增長以后，產(chǎn)業(yè)分化仍會長期存在，但是分化程度會比現(xiàn)在有所減輕。何時是經(jīng)濟企穩(wěn)進入平穩(wěn)增長的時候呢？就是我們不需要再依靠大規(guī)模的貨幣投放和超強度的基礎(chǔ)設(shè)施投資，經(jīng)濟也能實現(xiàn)穩(wěn)定和高質(zhì)量增長的時候。經(jīng)濟企穩(wěn)以后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢仍是類似的，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，消費升級仍是大方向。

潘建成：面臨產(chǎn)業(yè)分化的趨勢，宏觀上要堅定不移地推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是從根本上順應(yīng)分化、促進優(yōu)化、減少分化帶來的不良后果的根本解決之道。產(chǎn)業(yè)分化最劇烈的時候，正是改革堅決推進的最佳時機，要堅決推進“三去一降一補”。宏觀經(jīng)濟政策要強調(diào)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)政策則要特別尊重市場的決定性作用，尊重市場在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的選擇。

我們要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分化的趨勢和走向，尊重經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。一個經(jīng)濟體升級的典型表現(xiàn)，就是第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)，因此我國的服務(wù)業(yè)還有很大的提升空間。服務(wù)業(yè)內(nèi)部也會分化，與西方發(fā)達國家相比，我們的科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、社會服務(wù)等還相差很遠。因此，從長遠看，要堅定不移地推動供給側(cè)改革，推動轉(zhuǎn)型升級，來順應(yīng)產(chǎn)業(yè)分化的趨勢。