陳立思  中國(guó)青年政治學(xué)院教授

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一、改革開(kāi)放以來(lái)思想政治工作現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)思想政治工作的現(xiàn)狀，這個(gè)題目非常宏大。所以，我只能非常簡(jiǎn)要地談一談對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。

（一）我們黨思想政治工作的歷史

我們簡(jiǎn)要地回顧一下我們黨思想政治工作的歷史。思想政治工作創(chuàng)建于黃埔軍校時(shí)期。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，思想政治工作逐步地完善并發(fā)揮了重要作用，這些作用包括動(dòng)員、凝聚、鼓舞、引導(dǎo)、保障等，正因?yàn)樗l(fā)揮了這么多的作用，所以思想政治工作被譽(yù)為“一切工作的生命線”。在解放后，我們黨取得了全國(guó)執(zhí)政地位，也同樣在社會(huì)主義建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)中，堅(jiān)持了“生命線”的思想，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。在進(jìn)入改革開(kāi)放以后，思想政治工作仍然被放在重要的地位，得到幾代領(lǐng)導(dǎo)人的重視。

（二）我們黨思想政治工作的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的角度是非常多的，我們就從加強(qiáng)和改進(jìn)這對(duì)矛盾關(guān)系的角度來(lái)談一下。

首先，改革開(kāi)放以來(lái)對(duì)思想政治工作進(jìn)行了撥亂反正，糾正了“左”的錯(cuò)誤，明確了正確的地位。

第二，在新的歷史條件下，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。挑戰(zhàn)主要是來(lái)自社會(huì)和社會(huì)生活的巨大變化。全球化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化等新情況給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，在社會(huì)生活方面，有越來(lái)越多的人從“單位人”變成了“社會(huì)人”，與思想政治工作體制脫節(jié)。因?yàn)樵谖覀凕h歷史上形成的思想政治工作都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依托行政系統(tǒng)、行政體系來(lái)實(shí)施，所以在單位里的人都是由單位對(duì)他們進(jìn)行思想政治工作。現(xiàn)在有越來(lái)越多的人變成了“社會(huì)人”，在空間上和職業(yè)崗位上不斷流動(dòng)，這樣的話，就和原有的體制脫節(jié)，這個(gè)脫節(jié)就形成了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

把思想政治工作做好，第一個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。思想政治工作在一個(gè)單位，首先遇到的是它的生死存亡的問(wèn)題。因?yàn)橛幸恍﹩挝坏乃枷胝喂ぷ鳈C(jī)構(gòu)存在，好像也有日?；顒?dòng)，但形同虛設(shè)，很多思想政治工作在實(shí)際上已經(jīng)消亡。而且思想政治工作能否發(fā)揮作用？朝哪個(gè)方向發(fā)揮作用？怎樣來(lái)發(fā)揮作用？這些問(wèn)題都和黨的思想路線、政治路線以及全黨的狀況有直接關(guān)系。也就是說(shuō)，如果黨的路線方針政策正確，思想政治工作也就沿著一個(gè)正確的方向發(fā)展；如果黨的方針路線發(fā)生了嚴(yán)重的偏離，甚至錯(cuò)誤，那么思想政治工作的狀況也不會(huì)很理想。改革開(kāi)放以后，黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于思想政治工作的全盤(pán)影響所表現(xiàn)出來(lái)的也是這樣一個(gè)道理。黨的宗旨、理想、信念、路線、方針，是不是符合正確的標(biāo)準(zhǔn)？能不能夠?yàn)閺V大的黨員認(rèn)同、擁護(hù)？這是我們開(kāi)展思想政治工作的前提。假如說(shuō)黨的指導(dǎo)思想、政治路線、思想路線發(fā)生了偏離、發(fā)生了錯(cuò)誤，那全黨的狀況也不會(huì)好到哪去，這樣的話，黨的一切宗旨也好、規(guī)矩也好，不為廣大黨員承認(rèn)，更談不上認(rèn)同和擁護(hù)，思想政治工作就很難開(kāi)展。這種情況雖然在我們黨的歷史上發(fā)生過(guò)，但現(xiàn)在已經(jīng)從根本上得到了糾正。如果看一下其他國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的政黨情況，我們就會(huì)感覺(jué)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)的確是關(guān)鍵。在臺(tái)灣的國(guó)民黨和民進(jìn)黨，所謂藍(lán)綠陣營(yíng)的黨的自身狀況以及他們?cè)趫?zhí)政上的表現(xiàn)，就可以很生動(dòng)、很有力地說(shuō)明做好思想政治工作的關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，思想政治工作一定要擺正位置。位置的問(wèn)題，可以從很多角度來(lái)談，過(guò)去我們從“一手硬一手軟”這個(gè)角度來(lái)談，但也可以從另外一個(gè)角度談，就是思想政治工作與我們黨的中心工作、一個(gè)單位的主業(yè)是什么關(guān)系？擺不擺得正？擺不正的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)脫離黨的中心工作這個(gè)大局來(lái)片面地強(qiáng)調(diào)思想政治工作局部的重要性，或者出現(xiàn)與之相反的情況。

第三個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)和改進(jìn)的辯證關(guān)系。尤其在改革開(kāi)放以后，在思想政治工作方面，我們一直都是談加強(qiáng)與改進(jìn)。不加強(qiáng)就沒(méi)有辦法改進(jìn)，不改進(jìn)也沒(méi)有辦法使思想政治工作得到加強(qiáng)。在二者對(duì)立統(tǒng)一的辯證關(guān)系中，加強(qiáng)是第一位的，假如說(shuō)不加強(qiáng)，工作不受重視、不投入，就沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有能力去進(jìn)行改進(jìn)。所以，改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央出臺(tái)了多項(xiàng)文件用來(lái)指導(dǎo)全黨思想政治工作的開(kāi)展，其中有一些是具有行業(yè)性或者是按人群劃分類(lèi)別的。比如國(guó)企有《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見(jiàn)》，軍隊(duì)有《關(guān)于進(jìn)一步做好深化軍隊(duì)改革中思想政治工作的意見(jiàn)》，教育戰(zhàn)線有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，還有關(guān)于未成年人的相關(guān)文件。有人說(shuō)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作已經(jīng)形成了一個(gè)公式：前面是加強(qiáng)，后邊是改進(jìn)。把加強(qiáng)和改進(jìn)放在一起，這是有道理的，也是吸取了我們過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得來(lái)的。

（三）改革開(kāi)放以來(lái)思想政治工作的現(xiàn)狀

我們簡(jiǎn)略地來(lái)總結(jié)、梳理一下現(xiàn)狀。十八大以后，思想政治工作與全局工作緊密地聯(lián)系在一起，站在全局的高度，重新認(rèn)識(shí)思想政治工作的重要性，這是一個(gè)很大的變化。謀劃全局、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，這是十八大以來(lái)對(duì)思想政治工作在加強(qiáng)方面呈現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)新特點(diǎn)。

另外，就是真抓實(shí)干。對(duì)人民群眾呼聲高、輿論熱度高的一些重要、重點(diǎn)問(wèn)題，做了積極回應(yīng)。比如說(shuō)針對(duì)腐敗的風(fēng)氣、全社會(huì)的奢靡之風(fēng)、追求享樂(lè)之風(fēng)等，提出了“八項(xiàng)規(guī)定”，整頓黨風(fēng)，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣。

還要做到全面覆蓋。我們正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”可以說(shuō)對(duì)全黨做到了全面覆蓋。過(guò)去開(kāi)展的很多工作是針對(duì)一些關(guān)鍵人群，也就是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是反腐、風(fēng)氣整頓等。“兩學(xué)一做”是覆蓋全黨、面向全體黨員，將專(zhuān)項(xiàng)工作變成了日常工作內(nèi)容。