雖面臨下行壓力,但我國經(jīng)濟增速始終穩(wěn)定在合理區(qū)間。期盼的正在形成,不想要的正在萎縮,市場力量正在增強,多年追求的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換開始顯現(xiàn),這一系列有利條件支撐著我國經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。與此同時,社保、醫(yī)療、環(huán)保等方面也在不斷優(yōu)化完善。可以說,我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了可喜變化,發(fā)展的戰(zhàn)略思維也應(yīng)隨之變化
日前,我國經(jīng)濟半年報正式出爐。2016年上半年,國內(nèi)生產(chǎn)總值340637億元,按可比價格計算,同比增長6.7%,經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間。從2012年開始,我國經(jīng)濟面臨下行壓力,但增速始終平穩(wěn)運行在6.5%至8.5%的區(qū)間,形成一個新的增長通道,預(yù)計未來大起大落、劇烈變化的概率很小。深入觀察經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不難發(fā)現(xiàn),區(qū)域性行業(yè)性“好”“壞”并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻變化。具體來說,是以下這些有利條件支撐我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
期盼的正在形成。消費對經(jīng)濟增長的促進作用不斷增強,傳統(tǒng)行業(yè)通過優(yōu)化資源配置實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,新行業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新動能等的引領(lǐng)作用不斷凸顯。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速成長,裝備制造業(yè)成長為工業(yè)體系中的重要行業(yè),智能制造更是變身領(lǐng)軍創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。2016年上半年,符合轉(zhuǎn)型升級方向的行業(yè)利潤快速增長,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.2%和8.1%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.2和2.1個百分點,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為12.1%和32.6%,比上年同期提高0.7和1.2個百分點。
不想要的正在萎縮。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,過剩產(chǎn)能、低端產(chǎn)能、落后產(chǎn)能以及高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)增速明顯回落,不斷退出市場。2013年至2015年,六大高耗能行業(yè)增加值在工業(yè)中的比重逐步下降,今年上半年繼續(xù)下降態(tài)勢。原煤、生鐵、粗鋼累計產(chǎn)量也處在下行通道,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果進一步顯現(xiàn)。
市場力量正在增強。政府推行市場化改革,加大簡政放權(quán)力度,大規(guī)模減少審批事項,規(guī)范投資范圍和方式,不斷退出競爭領(lǐng)域,市場在資源配置中的決定性作用日益明顯,極大激發(fā)了市場主體活力。但也存在政府職能缺位、越位、錯位等問題,必須抓緊解決。
多年追求的經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)換開始顯現(xiàn)。由粗放型增長轉(zhuǎn)為集約型增長,GDP能耗不斷下降且呈現(xiàn)加速下降之勢,勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高。
在經(jīng)濟平穩(wěn)運行的同時,社保、醫(yī)療、環(huán)保等方面也在不斷優(yōu)化完善。教育、文化、體育與傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等民生領(lǐng)域的財政支出增速逐年提高,社會保障網(wǎng)持續(xù)擴大完善。2013年末,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險人數(shù)分別為4.98億人、5.73億人;2015年末,則分別增長至5.05億人、6.66億人。此外,生態(tài)環(huán)境明顯改善,化學(xué)需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量大幅下降。
可以說,我國經(jīng)濟進步正是來自于上述變化,發(fā)展的戰(zhàn)略思維也應(yīng)隨之變化。
(作者系中國建設(shè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家)
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