特邀嘉賓：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 徐志棟 

主持人：光明日報記者 劉小兵 

中國人民解放軍是新型人民軍隊。無論是革命戰(zhàn)爭年代還是和平建設(shè)時期，我們黨始終高度重視用嚴格的法規(guī)、嚴明的紀律建軍治軍。我軍是唱著“三大紀律八項注意”走向勝利的，是秉持“一靠理想二靠紀律”走向正規(guī)化的。黨的十八大以來，習主席鮮明提出努力建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，強調(diào)依法治軍從嚴治軍是強軍之基，是我們黨建軍治軍的基本方略，并就軍事法治建設(shè)作出一系列重要論述，深刻闡明了新的歷史條件下依法治軍從嚴治軍的戰(zhàn)略地位、根本原則和目標任務，科學回答了中國特色軍事法治建設(shè)一系列重大理論和現(xiàn)實問題，豐富發(fā)展了黨的軍事指導理論。

引領(lǐng)和推動改革強軍

主持人：前不久，中央軍委印發(fā)了《關(guān)于深化國防和軍隊改革期間加強軍事法規(guī)制度建設(shè)的意見》，在國防和軍隊改革的重大關(guān)頭，專門出臺這一份文件，有什么考量？

徐志棟：厲行法治、從嚴治軍，是治軍的鐵律，也是建設(shè)強大軍隊的基本規(guī)律。一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。深化國防和軍隊改革是一場整體性、革命性變革，須臾離不開法治保障。習主席一再強調(diào)，凡屬重大改革都要于法有據(jù)，在整個改革過程中要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治引領(lǐng)和推動作用。

堅持運用法治思維和法治方式推進國防和軍隊改革，可以說是當前依法治軍從嚴治軍最現(xiàn)實最緊迫的任務。中央軍委專門印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革期間加強軍事法規(guī)制度建設(shè)的意見》，對貫徹軍委改革部署要求，抓緊推進中國特色軍事法規(guī)制度體系建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)要堅持改革與立法并行，對影響制約改革的重要法規(guī)制度，及時修訂、廢止和完善，加強法律法規(guī)前瞻設(shè)計，以規(guī)范引領(lǐng)和推動改革梯次接續(xù)、前后銜接、有序推進。把改革成果及時用法固化下來，做到改革進行到哪一步，法治建設(shè)就跟進到哪一步，嚴肅改革紀律、嚴格責任追究，確保各項改革任務落地生根。

主持人：黨的十八大以來，我軍在依法治軍、從嚴治軍方面呈現(xiàn)出嶄新面貌，發(fā)生這個重大變化的動因是什么？

徐志棟：黨的十八大以來，在習主席和中央軍委領(lǐng)導下，我軍依法治軍的理念與實踐進入嶄新階段。2014年10月，經(jīng)習主席提議，黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定，納入依法治國總體布局。2015年2月，經(jīng)習主席批準，中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》，人民軍隊法治化建設(shè)由此進入“快車道”，呈現(xiàn)出優(yōu)良傳統(tǒng)回歸、正氣充盈、崇尚法治的全新氣象。

主持人：當前軍隊法治建設(shè)面臨哪些新情況？

徐志棟：軍隊的法治化程度隨著現(xiàn)代化水平不斷提高，這是軍隊建設(shè)的客觀規(guī)律。隨著軍隊現(xiàn)代化、信息化水平的不斷提高，軍隊的結(jié)構(gòu)愈來愈復雜，作戰(zhàn)方式愈來愈多樣，需要以法治規(guī)范的范圍愈來愈寬，要求也愈來愈高。信息化戰(zhàn)爭不再是各個作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素之間的對抗，而是作戰(zhàn)雙方建立在各種作戰(zhàn)單元、作戰(zhàn)要素綜合集成基礎(chǔ)上體系和體系的對抗，并且戰(zhàn)爭的時空特性已發(fā)生重大變化，多維戰(zhàn)場空間融為一體、時間要素空前升值。這要求我們必須靠統(tǒng)一的法律法規(guī)、嚴格的制度紀律，把戰(zhàn)斗力的各個系統(tǒng)、各個要素有機整合起來，建立一整套符合現(xiàn)代軍事發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)我軍特色的科學組織模式、制度安排和運作方式，形成系統(tǒng)集成、統(tǒng)一高效的作戰(zhàn)體系。

我國正處于由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，國際戰(zhàn)略形勢和國家安全環(huán)境更趨復雜。我軍使命任務由傳統(tǒng)守土衛(wèi)疆向在更廣闊的空間范圍遂行任務拓展轉(zhuǎn)變，由維護傳統(tǒng)安全向維護綜合安全拓展轉(zhuǎn)變，這些任務政治敏感性強、社會關(guān)注程度高、輻射影響面廣，對搶占法理制高點、依法遂行多樣化任務提出更高要求。我們面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭同樣尖銳復雜，社會各種思潮和觀點交鋒激烈，加上高度發(fā)達的網(wǎng)絡等新興媒體，對一些官兵的人生觀和價值觀不可避免產(chǎn)生這樣那樣的影響。這促使我們必須深入推進依法治軍從嚴治軍，努力構(gòu)建純潔健康的內(nèi)外關(guān)系，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

目前，面對新的形勢和任務，我軍還存在軍事法規(guī)制度執(zhí)行不夠嚴格，部分官兵法治意識不夠強，一些領(lǐng)導干部法治觀念淡薄等突出矛盾和問題。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。