城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)將成為一種新趨勢(shì)

過(guò)去我國(guó)的人口、資金、技術(shù)都是由農(nóng)村流向城市，是一種單向流動(dòng)?，F(xiàn)在出現(xiàn)了一些新情況：

一是由農(nóng)村往城里遷移出現(xiàn)了速度減緩的趨勢(shì)。2001-2002年我國(guó)外出農(nóng)民工數(shù)量平均每年增加1311萬(wàn)，2003-2012年平均每年增加587萬(wàn)，2013-2015年平均每年增加183萬(wàn)，不到200萬(wàn)。外出農(nóng)民工規(guī)模增速在下降。

二是從發(fā)展的眼光看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度將逐步放緩。雖然從目前來(lái)看還在加速，2001-2005年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重每年下降1.04個(gè)百分點(diǎn)，2006-2010年每年下降1.62個(gè)百分點(diǎn)，2011-2014年每年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。但是，這種加速下降的態(tài)勢(shì)是不可持續(xù)的。一方面農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重基數(shù)越來(lái)越低，2014年已經(jīng)在30%以下；另一方面外出農(nóng)民工轉(zhuǎn)移速度在下降，城鎮(zhèn)化速度在減速，未來(lái)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度也會(huì)下降。我估計(jì)，未來(lái)15~20年內(nèi)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度將逐步放緩，預(yù)計(jì)到2030年中國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)比重將下降到12%左右。

三是資本下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)的速度在加快。未來(lái)我國(guó)的城鄉(xiāng)一體化是一種雙向城鄉(xiāng)一體化。目前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入雙向城鄉(xiāng)一體化的新階段。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)、研究員）