在中國共產(chǎn)黨成立95周年之際,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》在萬眾矚目中頒布實施。《條例》的出臺,是全面從嚴治黨的重大制度安排,是黨的建設(shè)歷史上的一件大事,釋放了失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號,必將有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。
《條例》的出臺是黨的自身建設(shè)歷史上的里程碑。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央以高度的使命憂思感、強烈的擔(dān)當(dāng)精神和頑強的意志品質(zhì),協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以上率下推進全面從嚴治黨,提出的一系列理論建樹、實踐探索和制度創(chuàng)新實現(xiàn)了歷史性跨越發(fā)展。中央出臺或修訂54部黨內(nèi)法規(guī),超過現(xiàn)行150多部中央黨內(nèi)法規(guī)的三分之一,黨內(nèi)法規(guī)體系日臻完善,從嚴治黨制度籠子越織越密。這幾年,中央緊緊抓住落實主體責(zé)任這個“牛鼻子”,先后對一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問題嚴肅問責(zé),強化問責(zé)成為管黨治黨、治國理政的鮮明特色?!稐l例》貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,總結(jié)了黨的十八大以來從嚴管黨治黨的新鮮經(jīng)驗,針對當(dāng)前黨內(nèi)問責(zé)工作存在的突出問題,提出的目標(biāo)明確、措施有力,符合當(dāng)前全面從嚴治黨的實際,與黨的十八大以來全面從嚴治黨相關(guān)法規(guī)制度銜接協(xié)調(diào)??梢哉f,《條例》的出臺是全面從嚴治黨法規(guī)體系中又一扛鼎之作,在黨的自身建設(shè)歷史上具有里程碑意義。至此,黨的關(guān)于全體黨員、干部權(quán)利義務(wù)的行為規(guī)范,從確立高標(biāo)準、分清界線、劃出底線,到明確責(zé)任,形成了完整的制度鏈條,思想建黨和依規(guī)治黨的緊密結(jié)合達到了一個全新的高度。
《條例》的出臺是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的積極探索。習(xí)近平總書記指出,對我們黨來說,外部監(jiān)督是必要的,但從根本上講,還在于強化自身監(jiān)督?!稐l例》明確了“依規(guī)依紀、實事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責(zé)、層層落實責(zé)任”的原則,彰顯了中央全面從嚴治黨、強化自身監(jiān)督的定力和擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)律的探索和遵循,從制度安排的層面和黨內(nèi)法規(guī)的高度,對加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨內(nèi)監(jiān)督作出回應(yīng),不僅總結(jié)過去、規(guī)范當(dāng)下,更加昭示未來。黨的十八大以來,廣東省堅決貫徹中央決策和中央紀委全會部署,圍繞“以明責(zé)促履責(zé)、以問責(zé)促擔(dān)責(zé)”的思路,不斷細化“一案雙查”機制制度,強力推動“兩個責(zé)任”落細落實,努力實現(xiàn)全面從嚴治黨靠全黨、管全黨、治全黨。在作風(fēng)建設(shè)方面,把問責(zé)作為必要環(huán)節(jié),堅持暗訪、查處、曝光、追責(zé)“四管齊下”,對履行主體責(zé)任不力的進行嚴肅問責(zé)。在紀律審查方面,把問責(zé)作為有力抓手和必要延伸,制定實施《紀檢監(jiān)察機關(guān)“一案雙查”流程圖》,詳細規(guī)定了問責(zé)啟動程序和工作指引,有力推動了“一案雙查”工作落實。2014年1月至今年上半年,全省共問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子145個、領(lǐng)導(dǎo)干部1743人,給予黨紀政紀處分895人。通過嚴肅問責(zé),層層傳導(dǎo)壓力,推動了各級黨組織主體責(zé)任的有效落實,取得反腐敗和發(fā)展經(jīng)濟兩手抓、兩手硬、兩促進的明顯成效。
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