要疏解，要轉(zhuǎn)型，要推進(jìn)，要協(xié)同。在大潮涌動(dòng)中，北京的經(jīng)濟(jì)像一艘巨輪，正在掌舵者的指引下，堅(jiān)定不移地前進(jìn)，航行。

2016年，“十三五”開局。伴隨著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以時(shí)不我待的緊迫感，昨天，北京市交出開局之年里上半年的成績單。去、治、進(jìn)，成為北京前6個(gè)月經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。

去

大船調(diào)頭，巨輪轉(zhuǎn)彎

今年，《北京市“十三五”規(guī)劃綱要》出爐。

這份綱要意味著北京的城市發(fā)展將迎來拐點(diǎn)，北京的經(jīng)濟(jì)怎么辦？有經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，北京將迎來“陣痛”。

要知道，全球經(jīng)濟(jì)一波未平一波又起，從2008年次貸危機(jī)開始，從未再順風(fēng)順?biāo)L(fēng)平浪靜。

北京這艘巨輪，要想平穩(wěn)前行，需要在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中主動(dòng)去除“暗礁”。

來自市發(fā)展改革委的數(shù)據(jù)顯示，非首都功能疏解正在加快推進(jìn)，其中增量控制效果明顯。今年上半年,涉及禁限目錄不予辦理的登記業(yè)務(wù)2155件，制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)分別下降74.4%、32.1%、22.7%。

除了對(duì)新增企業(yè)嚴(yán)格控制外，北京存量調(diào)整步伐也在加快。

今年3月，在“動(dòng)批”打工兩年的小惠，拿著攢下來的3萬塊錢，報(bào)了一個(gè)英語同傳培訓(xùn)班。

“批發(fā)干不長久了，我要想個(gè)辦法在北京留下來。”想在轉(zhuǎn)型中求生的她，自信滿滿。

而在小惠身后，是城六區(qū)積極推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)籌疏解治理和產(chǎn)業(yè)提升。

產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，上半年全市關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)174家，調(diào)整疏解商品市場36家，從業(yè)人員陸續(xù)疏解。

“人口調(diào)控正在與非首都功能疏解、城市綜合治理、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，推動(dòng)人隨產(chǎn)業(yè)走、人隨功能走。”市發(fā)展改革委主任盧彥說，上半年全市常住人口增量和增速均呈現(xiàn)繼續(xù)放緩的趨勢(shì)。

3月底，年產(chǎn)能100萬噸的長溝峪煤礦一片靜謐。這家煤礦的停產(chǎn)，拉開了京煤集團(tuán)在京煤礦全部關(guān)閉的大幕。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，煤炭、鋼鐵、水泥企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型升級(jí)，率先調(diào)頭的北京金隅紅樹林，已經(jīng)從水泥企業(yè)變成了領(lǐng)先全國的專業(yè)化處置危險(xiǎn)廢物的科技環(huán)保企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

治

引擎不停，舵手堅(jiān)定

縱觀2016年上半年，我們無數(shù)次聽到了轉(zhuǎn)型、聽到了疏解、聽到了關(guān)停。在這些詞的影響下，一定會(huì)有人問：都疏解都關(guān)掉，北京的經(jīng)濟(jì)還怎么增長？北京的經(jīng)濟(jì)增長是不是已經(jīng)“沒勁兒了”？

任何一個(gè)航海家都會(huì)告訴您——越大的船要轉(zhuǎn)彎，轉(zhuǎn)彎半徑就越長，顯得越慢。而在這個(gè)過程中，北京在“治”的方面，找到了新方向。

“這半年來，北京的大氣治理效果明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，交通治堵正在持續(xù)推進(jìn)，民生短板也在著力補(bǔ)強(qiáng)。”盧彥說。

1個(gè)月以前，天通苑的供暖公司，在天通苑社區(qū)網(wǎng)上直播了拆除西區(qū)的鍋爐房，引得網(wǎng)友一片點(diǎn)贊。

“改為清潔能源是大勢(shì)所趨，老城區(qū)改電取暖，天通苑改燃?xì)夤┡?，支持北京的環(huán)保行動(dòng)。”網(wǎng)友“老北京人兒”說。

將資金花在改善大氣、改善生態(tài)環(huán)境、改善交通、改善民生上，在這些領(lǐng)域中培養(yǎng)出一個(gè)一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)集群。這種做法，已經(jīng)成為北京引導(dǎo)的方向之一。

上半年的“大賬本”顯示，北京正在實(shí)施5200蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造；淘汰老舊機(jī)動(dòng)車17.6萬輛；在治污減排方面，燕山石化公司的水煤漿鍋爐已完成水煤漿系統(tǒng)拆除。上半年細(xì)顆粒物(PM2.5)累計(jì)濃度同比下降17.9%。

再過一段時(shí)間，老百姓身邊就會(huì)出現(xiàn)更多的平原綠化公園。政府正在持續(xù)投入改善生態(tài)環(huán)境。其中南郊濕地一期、野鴨湖國家濕地公園保護(hù)與恢復(fù)、密云穆家峪濕地公園等前期工作加快推進(jìn)，上半年全市新增150公頃綠地，接近4個(gè)天安門廣場大小。

北京的垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案項(xiàng)目也已經(jīng)基本落地，海淀大工村餐廚垃圾處理廠、豐臺(tái)餐廚垃圾處理廠建設(shè)提速，高安屯生活垃圾焚燒廠二期正式投運(yùn)。

目前，北京正在實(shí)施新一輪“三年治污”行動(dòng)方案，研究制定鼓勵(lì)社會(huì)資本參與污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的投資政策，實(shí)施第一批24條河段黑臭水體治理，第三、四階段67條中小河道治理已完成30%。

從北安河至西苑，16號(hào)線二期這條長龍已經(jīng)打通。來自市重大辦的消息顯示，今年全市計(jì)劃投資266億元用于軌道交通，正在有條不紊地落地。

軌道交通14號(hào)線、16號(hào)線二期、S1線、6號(hào)線西延、新機(jī)場線一期等項(xiàng)目加快推進(jìn)；

長安街西延等城市主干路項(xiàng)目正在加快建設(shè)，永定河兩岸將再次聯(lián)通渾然一體；

城六區(qū)次干路、支路年度建設(shè)計(jì)劃，已開工44項(xiàng)。

“從累計(jì)投資看，工程建設(shè)進(jìn)展基本可控。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

與此同時(shí)，政府正在努力投入補(bǔ)民生短板。今年棚改項(xiàng)目已經(jīng)完成超過133億元的投資，建設(shè)籌集了3.6萬套保障房。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和照料中心已經(jīng)接近450家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)98.8%。同時(shí)，北京正在精準(zhǔn)補(bǔ)充一批教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，北京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴(kuò)建工程開工建設(shè)，市屬醫(yī)院康復(fù)醫(yī)聯(lián)體正式啟動(dòng)。

進(jìn)

側(cè)首推進(jìn)，彎道超車

北京要?dú)⒊鲋貒?，去探索新的藍(lán)海。

這片藍(lán)海，叫“高精尖”。在北京市數(shù)年的培育下，無論是“老牌”中關(guān)村，還是諸多新領(lǐng)域、新區(qū)，都在上半年有了更長足的進(jìn)步。

數(shù)據(jù)顯示，中關(guān)村示范區(qū)在國家高新區(qū)評(píng)價(jià)中綜合排名第一，1至5月中關(guān)村高技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1.4萬億元、增長14.9%，實(shí)現(xiàn)技術(shù)收入1954.2億元、增長29.5%。

中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)投資、天使投資案例與金額約占全國40%。“創(chuàng)業(yè)者都愛中關(guān)村”正在從風(fēng)潮，變成一種普遍現(xiàn)象。

在全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上，優(yōu)客工場創(chuàng)始人毛大慶說，當(dāng)前中國以眾創(chuàng)空間為依托的創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)形態(tài)和數(shù)量成長最快，從形態(tài)單一，正在向各具特色的“生態(tài)系統(tǒng)”建設(shè)形態(tài)方向發(fā)展。最近中關(guān)村成立的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)會(huì)”，就是從創(chuàng)業(yè)服務(wù)1.0版向2.0版進(jìn)化。

而在最新發(fā)布的2016年中國大陸最宜創(chuàng)業(yè)城市排行榜中，北京仍舊牢牢占據(jù)首位。

北京創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用更加突出。今年上半年，北京電力交易中心、太平再保險(xiǎn)（中國）有限公司等44家金融機(jī)構(gòu)入駐金融街，“亮·中國”、亞洲區(qū)塊鏈孵化器等一批共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)在京落戶。

一批尖端技術(shù)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎——樂視發(fā)布無人駕駛超級(jí)汽車，東方百泰新藥打破國外壟斷局面，國內(nèi)首個(gè)癲癇起搏器、全球首個(gè)3D打印頸椎人工椎體產(chǎn)品獲批上市，國內(nèi)首款嵌入式神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)處理器、全球首個(gè)5G大規(guī)模天線設(shè)備成功研制。

“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在加快構(gòu)建。今年上半年北京科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到59.1%，增加值分別增長12.2%、11.2%、 9.2%。本市在全國“互聯(lián)網(wǎng)＋”總指數(shù)市級(jí)排名中名列第一，1-5月份非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)業(yè)和金融信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別同比增長47.9%和85.6%。

北京的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，正處在厚積薄發(fā)之后的“井噴”階段。今年上半年全市新設(shè)科技型企業(yè)3.9萬戶，占新設(shè)企業(yè)比重達(dá)36.4%，比上年同期提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。目前本市共有眾創(chuàng)空間200余家，孵化器、大學(xué)科技園150余家，服務(wù)企業(yè)超過2萬家。

“協(xié)同”也給北京發(fā)展帶來新機(jī)遇。盧彥細(xì)數(shù)，《京津冀城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015-2030年）》正報(bào)國家批準(zhǔn)，京沈客專、京張鐵路加快建設(shè)，京唐、京濱城際先期工程正式開工。

京津冀三地的產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作持續(xù)推進(jìn)，也為北京找到了新藍(lán)海。

目前，本市正在研究中關(guān)村京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，首鋼京唐二期已開工建設(shè)，城建重工、宏福集團(tuán)等一批項(xiàng)目簽約入駐。新機(jī)場飛行區(qū)場道工程14個(gè)標(biāo)段已開工11個(gè)，航站區(qū)工程4個(gè)標(biāo)段全面建設(shè)，京冀兩地建立省級(jí)工作對(duì)接機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)改革試點(diǎn)工作。天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園共建方案初步制定完成。

上半年的有序轉(zhuǎn)型，為下半年打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“下半年，我們將全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，迎難而上，開拓創(chuàng)新，全面完成年初確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”盧彥說。