京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平同志親自謀劃推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。兩年多的實(shí)踐充分證明，這一重大國(guó)家戰(zhàn)略是中國(guó)特色解決“大城市病”的治本之策，是優(yōu)化國(guó)家發(fā)展區(qū)域布局和社會(huì)生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵一招，是推動(dòng)形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大引擎，是打造中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的點(diǎn)睛之筆。京津冀協(xié)同發(fā)展既給河北帶來前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，又賦予河北前所未有的歷史責(zé)任，河北由此進(jìn)入了優(yōu)勢(shì)彰顯、應(yīng)勢(shì)勃發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、協(xié)同發(fā)展的新階段。河北將全面貫徹習(xí)近平同志關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以協(xié)同發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“三區(qū)一基地”的功能定位承擔(dān)起時(shí)代賦予的重要使命。

堅(jiān)持把建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的頭等大事

習(xí)近平同志明確指出，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要，京津冀要著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。這一重要論述，深刻指明了改善京津冀生態(tài)環(huán)境對(duì)協(xié)同發(fā)展具有基礎(chǔ)性、決定性作用，對(duì)探索中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)之路具有引領(lǐng)性、示范性意義。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，綠色發(fā)展是方向。必須始終守住生態(tài)底線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向綠色轉(zhuǎn)型，使綠色成為京津冀協(xié)同發(fā)展的底色，使京津冀成為人工修復(fù)生態(tài)的標(biāo)桿。兩年多來，河北把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染治理，全面開展環(huán)境污染綜合整治，通過壓鋼減煤等措施，2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%，大氣質(zhì)量持續(xù)改善。但目前，河北生態(tài)環(huán)境質(zhì)量同中央要求、人民期待相比，仍有較大差距。河北將緊緊扭住建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)的功能定位，持續(xù)發(fā)力、多措并舉，自覺在改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮重要作用。一是堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格環(huán)保、能耗、水耗、質(zhì)量、技術(shù)、安全6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，通過優(yōu)化布局、調(diào)整退出一批，依法破產(chǎn)、關(guān)閉退出一批，調(diào)整戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批，兼并重組、減量轉(zhuǎn)化一批，轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷、境外合作轉(zhuǎn)移一批，確保到2017年底壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸燃煤、3000萬箱平板玻璃，從規(guī)模上減少排放。二是切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。圍繞落實(shí)新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有針對(duì)性地搞好產(chǎn)業(yè)選擇，加快形成高端化、綠色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從結(jié)構(gòu)上減少排放。三是大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源，大力實(shí)施煤改氣、煤改電等能源替代工程，從源頭上減少排放。四是深入實(shí)施山水林田湖海系統(tǒng)治理和修復(fù)。要讓山更綠、水更清、地更凈、湖海更美，著力擴(kuò)大協(xié)同發(fā)展的環(huán)境容量生態(tài)空間。五是推動(dòng)京津冀聯(lián)防聯(lián)控。以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、環(huán)評(píng)會(huì)商為突破口，攜手京津進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持把承接北京非首都功能疏解作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)

習(xí)近平同志指出，京津冀協(xié)同發(fā)展要牽住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”和主要矛盾。這一重要論述，指明了京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，為優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局和空間結(jié)構(gòu)指明了方向。

疏解北京非首都功能，必須打破“一畝三分地”思維定式，調(diào)整重組區(qū)域功能，創(chuàng)新合作模式與利益分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三地良性互動(dòng)、一體發(fā)展，從而走出一條中國(guó)特色解決“大城市病”的新路子。兩年多來，河北把承接北京非首都功能疏解作為義不容辭的責(zé)任和又好又快發(fā)展的機(jī)遇，主動(dòng)銜接規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)連接交通，主動(dòng)承接項(xiàng)目，打造了40多個(gè)重點(diǎn)承接平臺(tái)，打通拓寬了京冀之間“斷頭路”“瓶頸路”1300公里，承接了一批北京物流園區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)等搬遷項(xiàng)目。河北將繼續(xù)把承接北京非首都功能疏解作為戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)承接，進(jìn)一步提升承接能力和水平。一是精準(zhǔn)確定承接功能分區(qū)。將河北全域分為環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)和冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)四個(gè)功能區(qū)，明確每個(gè)功能區(qū)承接北京非首都功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)。二是精準(zhǔn)構(gòu)建承接平臺(tái)。發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，打造與非首都功能轉(zhuǎn)移相適應(yīng)的各具特色的“微中心”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等發(fā)展平臺(tái)和載體。三是精準(zhǔn)打造承接環(huán)境。營(yíng)造良好政治生態(tài)，打造優(yōu)美自然生態(tài)，構(gòu)建便捷交通體系，降低綜合商務(wù)成本，接軌北京社會(huì)保障和公共服務(wù)水平，以房?jī)r(jià)低、環(huán)境美、服務(wù)優(yōu)的環(huán)境吸引北京非首都功能和人口。