堅持把補(bǔ)齊發(fā)展短板作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的主要發(fā)力點

習(xí)近平同志指出，這些年河北發(fā)展取得了很大成績，但離又好又快的要求有很大差距。河北是京畿之地，京畿之地與首都相差太遠(yuǎn)說不過去。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志對河北知之深、愛之切，是對河北的有力鞭策和殷切期望，也深刻指出了河北是京津冀協(xié)同發(fā)展的短板所在。

加快把河北發(fā)展搞上去，不僅是河北自身的緊迫任務(wù)，而且是形成京津冀區(qū)域整體競爭優(yōu)勢的迫切要求。只有加快縮小河北與京津發(fā)展水平和公共服務(wù)水平的落差，才能促進(jìn)京津冀人才、科技等生產(chǎn)要素自由流動、優(yōu)化配置，順利實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整；只有加快補(bǔ)齊河北這塊短板，才能形成京津冀城市群這個區(qū)域發(fā)展高地，使之成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。“十三五”時期，河北將緊緊扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，把解決自身發(fā)展中存在的短板作為突破口，聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)推進(jìn)，奮力打好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展翻身仗，不僅經(jīng)濟(jì)總量留在“第一方陣”，而且發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)入“第一梯隊”。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)壯大雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力，加快形成新的發(fā)展動能和競爭力。二是著力壯大縣域經(jīng)濟(jì)。推動縣城擴(kuò)容升級、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素的龍頭帶動作用，大力提升縣域特色產(chǎn)業(yè)層次，激發(fā)民間投資活力，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是著力加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快把網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，加快建設(shè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動“大智移云”與各產(chǎn)業(yè)、各方面深度融合發(fā)展。四是著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，打造國際產(chǎn)能合作新樣板，加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級等。抓住用好舉辦冬奧會的契機(jī)，全面提升河北知名度、美譽(yù)度、開放度。五是著力提高民生保障水平。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育公平、健康河北等民生工程，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

堅持把構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的根本之舉

習(xí)近平同志指出，京津冀協(xié)同發(fā)展根本要靠創(chuàng)新驅(qū)動，要形成京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系，整合創(chuàng)新資源，以彌合發(fā)展差距、貫通產(chǎn)業(yè)鏈條、重組區(qū)域資源。這一重要論述，指出了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和根本動力，明確了京津冀協(xié)同創(chuàng)新的努力方向和基本任務(wù)。

推動協(xié)同發(fā)展，根本在于創(chuàng)新。京津冀最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢。打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，放大和激活創(chuàng)新要素，就能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的跨越，就能形成引領(lǐng)全國、輻射周邊的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略高地。兩年多來，河北著眼建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，主動與京津共建創(chuàng)新平臺、共享創(chuàng)新資源，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新上邁出重要步伐。我們將進(jìn)一步聚焦京津創(chuàng)新資源與河北需求的契合點，加快形成定位清晰、分工明確、開放共享、協(xié)同一體的協(xié)同創(chuàng)新格局。一是與京津共建互利共贏的創(chuàng)新鏈。打造技術(shù)鏈，借助北京研發(fā)的“大腦”功能，重點承擔(dān)中試任務(wù)；打造產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高產(chǎn)業(yè)配套能力和快速打樣、先進(jìn)制造功能；打造資本鏈，用好創(chuàng)新資本。二是吸引和培育創(chuàng)新主體。大力培育引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；大力培育發(fā)展科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)裂變式增長。三是打造獨具魅力的創(chuàng)新平臺。攜手京津，重點建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試驗區(qū)等標(biāo)志性創(chuàng)新平臺，打造一批人才密集、要素聚集、成果富集的創(chuàng)新型園區(qū)，為協(xié)同創(chuàng)新提供載體和依托。四是建設(shè)優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)。建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，打造良好的“雙創(chuàng)”環(huán)境，加大科研成果轉(zhuǎn)化激勵力度，完善柔性引才機(jī)制，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。

堅持把凈化政治生態(tài)作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的重要保障

習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)要著力凈化政治生態(tài)，強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。營造良好的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要保障。

政治生態(tài)好，才能形成萬眾一心、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面，才能感召廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，才能使一個地區(qū)有好的發(fā)展形象和發(fā)展環(huán)境。河北認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織開展“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型”大討論，全面實施機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在此基礎(chǔ)上，河北將以更大決心和力度凈化政治生態(tài)，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)黨員干部自覺增強(qiáng)“四個意識”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神作為長期政治任務(wù)，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，特別是要用習(xí)近平同志關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思想統(tǒng)一認(rèn)識、指導(dǎo)實踐，用推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的實際成效檢驗黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是樹立正確用人導(dǎo)向。按照習(xí)近平同志提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，匡正用人風(fēng)氣，改革選人用人制度，以四級黨委換屆為契機(jī)，大力選拔那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實干的干部。三是充分調(diào)動廣大干部積極性。堅決整治為官不為，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，激勵干部不甘人后、奮力爭先，使夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。四是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，毫不放松地抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒地糾正“四風(fēng)”，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，為推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（作者為中共河北省委書記）