“新華視點(diǎn)”記者近期在多地采訪發(fā)現(xiàn),在特大城市限制人口、中小城鎮(zhèn)擴(kuò)容的情況下,一些中小城鎮(zhèn)迫切希望加速發(fā)展,紛紛提出2020年、2030年人口倍增的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年5月,全國(guó)縣以上新城新區(qū)超過(guò)3500個(gè),規(guī)劃人口達(dá)34億。這些規(guī)劃能容納全世界近一半人口的新城,誰(shuí)來(lái)?。?/p>
規(guī)劃人口34億,約相當(dāng)于中國(guó)目前人口規(guī)模的2.5倍,這樣的規(guī)劃如果落地,所帶來(lái)的新的去庫(kù)存壓力,是不難想象的。
中國(guó)人口的生育高峰已經(jīng)過(guò)去,即便全面放開(kāi)二胎,人口增速也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲,城鎮(zhèn)化的主要增量來(lái)源于進(jìn)城農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口??紤]進(jìn)城意愿、落戶能力等多方面因素,不管怎么算,怕也填不滿34億人口的“大坑”。“十二五”時(shí)期全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)約20%,遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口11%的增幅,城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長(zhǎng)速度約為同期城鎮(zhèn)人口增幅的180%。增速的高度失調(diào),將帶來(lái)負(fù)發(fā)展的隱憂。
和此前房地產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)拉動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)不同,當(dāng)前的房地產(chǎn)投資無(wú)疑成為拖累固定資產(chǎn)投資,乃至宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的痛點(diǎn)。當(dāng)下,樓市的高庫(kù)存也給金融體系埋下風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)銀行業(yè)對(duì)房地產(chǎn)抵押物有很強(qiáng)的依賴(lài)性,開(kāi)發(fā)貸、個(gè)人房貸、政府平臺(tái)貸,基本都以不動(dòng)產(chǎn)作為抵押物,甚至連普通公司貸款和小微企業(yè)貸款的抵押物也多為不動(dòng)產(chǎn)。
在前幾年銀行向開(kāi)發(fā)商輸送信貸的通道基本關(guān)閉后,市場(chǎng)上又出現(xiàn)了大量以“理財(cái)產(chǎn)品”為名目的信托、P2P等產(chǎn)品。庫(kù)存房的大量增加,使開(kāi)發(fā)商原定的資金回籠不能實(shí)現(xiàn),銀行不能按期收回信貸,理財(cái)產(chǎn)品無(wú)法按承諾償付本息,就會(huì)危及金融安全。最近一些地方不斷出現(xiàn)P2P等投資品不能兌付的風(fēng)波,雖然不全是庫(kù)存房引起,但必須引起高度警惕。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)走的是一條經(jīng)濟(jì)粗放型的道路,房地產(chǎn)市場(chǎng)被作為一個(gè)能夠推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的引擎受到了地方政府的追捧,不僅房?jī)r(jià)漲勢(shì)超過(guò)了民眾的承受力,而且房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為最為賺錢(qián)的一個(gè)行業(yè),導(dǎo)致各行各業(yè)蜂擁而上,使市場(chǎng)供應(yīng)遠(yuǎn)大于求。
在強(qiáng)烈的地方財(cái)政需求驅(qū)動(dòng)下,房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)機(jī)制基本失靈。一些三四線城市和西部地區(qū)城市,明明對(duì)商品房需求不是很大,但地方政府為了得到財(cái)政收入,仍然像一線城市一樣大量賣(mài)地,鼓動(dòng)開(kāi)發(fā)商大興土木,終于造成了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。
要為房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存,必須下大力氣壓縮房地產(chǎn)產(chǎn)能。而事實(shí)上,在庫(kù)存問(wèn)題已經(jīng)很突出的情況下,房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資仍然沒(méi)有慢下來(lái),容納34億人的新城規(guī)劃,就是明證。一邊“去庫(kù)存”,一邊又在增加新的庫(kù)存,這無(wú)疑使去庫(kù)存難上加難。
目前,很多中小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化脫節(jié),到處建空城,造成小城鎮(zhèn)“失血”大于“輸血”。熱衷于做這樣的表面文章,與官員的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系有關(guān),同時(shí)也是“拍腦袋”定規(guī)劃的結(jié)果。離開(kāi)了實(shí)事求是和科學(xué)精神,出臺(tái)的規(guī)劃越宏大,越有“氣魄”,留下的后遺癥越難治。
新型城鎮(zhèn)化的突破點(diǎn)是靠活的市場(chǎng)機(jī)制,而不是強(qiáng)硬的行政手段。中央提出“促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度”的目標(biāo),這是值得地方重視的一個(gè)信號(hào)??啃姓侄螖U(kuò)大中小城市規(guī)模,直接后果就是資源的“空間錯(cuò)配”,形成浪費(fèi)型建設(shè)。規(guī)劃人口畫(huà)出的“大餅”,必然使去庫(kù)存雪上加霜。
34億的人口規(guī)劃如果一路走下去,將進(jìn)一步加劇去庫(kù)存的壓力。以規(guī)定地、以建定需的“拍腦袋”規(guī)劃,該改弦更張了。
【聲明:本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本網(wǎng)立場(chǎng),僅供參考?!?/p>
本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。
網(wǎng)友之家欄目投稿郵箱為:jst71ztz@126.com,歡迎大家踴躍投稿。
歡迎加入網(wǎng)友之家QQ交流群,2群:531249826,大學(xué)生交流群: 522415122
已有0人發(fā)表了評(píng)論