日前，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部副部長(zhǎng)劉利民介紹了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)情況，并答記者問。劉利民介紹，預(yù)計(jì)到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展要基本協(xié)調(diào)。這是持續(xù)推進(jìn)教育公平的應(yīng)有之義。

2010年發(fā)布的《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，“建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。努力縮小區(qū)域差距。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)”?！兑庖姟返恼桨l(fā)布實(shí)施，是對(duì)上述改革發(fā)展思路的延續(xù)和細(xì)化。

《意見》明確了十項(xiàng)改革舉措，包括科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)施消除大班額計(jì)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制等。這十項(xiàng)舉措，找準(zhǔn)了當(dāng)下教育資源分配不均的癥結(jié)所在。

近年來，各地都在致力于教育資源平衡分配工作，但從執(zhí)行與落實(shí)情況來看，效果并不理想。要扎實(shí)并深入推進(jìn)教育資源一體化，就需要有更加務(wù)實(shí)的政策與制度保證。

確保資金真正到位，尤其是要向基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。比如，有關(guān)部門在編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校布局，在安排重大項(xiàng)目和資金投入時(shí)優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)；財(cái)政部門和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

尊重各地發(fā)展的實(shí)際情況，保證相關(guān)政策妥善落實(shí)。比如，合理設(shè)置農(nóng)村學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，落實(shí)中小學(xué)教師職稱評(píng)聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評(píng)即聘；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，以師資隊(duì)伍的均衡配置為重點(diǎn)，在外來人口集中的地區(qū)，則以保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利為重點(diǎn)。

要有健全的監(jiān)督檢查或驗(yàn)收工作機(jī)制。比如，根據(jù)情況，可以由相關(guān)部門組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并向社會(huì)公布，對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，應(yīng)嚴(yán)格追究地方政府一把手及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；還可以鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，在網(wǎng)上設(shè)置意見反饋平臺(tái)。確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革落地生根。

確保教育公平，關(guān)乎受教育者的根本利益。明白了這一點(diǎn)，各級(jí)政府、各地教育部門就更應(yīng)該無條件地、不打折扣地落實(shí)好《意見》，用公眾的滿意度來檢驗(yàn)工作實(shí)效。