日前，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，教育部副部長劉利民介紹了《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，并答記者問。劉利民介紹，預(yù)計到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展要基本協(xié)調(diào)。這是持續(xù)推進教育公平的應(yīng)有之義。

2010年發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出，“建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進。努力縮小區(qū)域差距。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)”?！兑庖姟返恼桨l(fā)布實施，是對上述改革發(fā)展思路的延續(xù)和細化。

《意見》明確了十項改革舉措，包括科學(xué)推進學(xué)校標準化建設(shè)、實施消除大班額計劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置、改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機制等。這十項舉措，找準了當(dāng)下教育資源分配不均的癥結(jié)所在。

近年來，各地都在致力于教育資源平衡分配工作，但從執(zhí)行與落實情況來看，效果并不理想。要扎實并深入推進教育資源一體化，就需要有更加務(wù)實的政策與制度保證。

確保資金真正到位，尤其是要向基層、偏遠地區(qū)傾斜。比如，有關(guān)部門在編制相關(guān)規(guī)劃時，要統(tǒng)籌考慮義務(wù)教育學(xué)校布局，在安排重大項目和資金投入時優(yōu)先支持義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)；財政部門和教育部門要積極建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。

尊重各地發(fā)展的實際情況，保證相關(guān)政策妥善落實。比如，合理設(shè)置農(nóng)村學(xué)校中級、高級教師崗位比例，落實中小學(xué)教師職稱評聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱即評即聘；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，以加強學(xué)校標準化建設(shè)為重點，在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，以師資隊伍的均衡配置為重點，在外來人口集中的地區(qū)，則以保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利為重點。

要有健全的監(jiān)督檢查或驗收工作機制。比如，根據(jù)情況，可以由相關(guān)部門組織專項督導(dǎo)檢查，及時通報督導(dǎo)情況并向社會公布，對計劃實施不到位、成效不明顯的，應(yīng)嚴格追究地方政府一把手及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；還可以鼓勵公眾參與監(jiān)督，在網(wǎng)上設(shè)置意見反饋平臺。確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革落地生根。

確保教育公平，關(guān)乎受教育者的根本利益。明白了這一點，各級政府、各地教育部門就更應(yīng)該無條件地、不打折扣地落實好《意見》，用公眾的滿意度來檢驗工作實效。