習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的重要講話中指出:“治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。如果管黨不力、治黨不嚴(yán),人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決,那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰。管黨治黨,必須嚴(yán)字當(dāng)頭,把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。”
全面從嚴(yán)治黨,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵。從嚴(yán)治黨是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視管黨治黨。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央從黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家全面發(fā)展和人民殷切期待的戰(zhàn)略高度,對(duì)從嚴(yán)治黨提出了一系列新論述、新闡釋、新要求,提出了“全面從嚴(yán)治黨”的重要思想和戰(zhàn)略部署。三年多來(lái),全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出實(shí)踐探索與理論提升、總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界經(jīng)驗(yàn)、繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新、審視歷史與認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)等多個(gè)方面相結(jié)合的邏輯和特征。這是在新的歷史條件下,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)推進(jìn)自身治理現(xiàn)代化、不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政績(jī)效的科學(xué)判斷,是馬克思主義黨的建設(shè)理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的最新理論成果,表明黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、政黨治理規(guī)律和國(guó)家治理規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化。
一、全面從嚴(yán)治黨的歷史邏輯
全面從嚴(yán)治黨是對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展。馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的最大歷史貢獻(xiàn),是為后世的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和理論淵源。在馬克思主義建黨思想中,黨與群眾利益的一致性是宗旨,黨的先進(jìn)性是基礎(chǔ)。列寧領(lǐng)導(dǎo)蘇俄(蘇聯(lián))社會(huì)主義實(shí)踐的過(guò)程中逐漸形成了比較完備的馬克思主義政黨建設(shè)學(xué)說(shuō),提出共產(chǎn)黨的歷史使命是在獲得執(zhí)政地位后必須防止自身的腐化變質(zhì)。
“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征與優(yōu)良傳統(tǒng)。中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視黨的自身治理,一直以“從嚴(yán)”作為管黨治黨的基本方針。毛澤東在列寧的建黨學(xué)說(shuō)基礎(chǔ)之上,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,提出了思想建黨的主張,豐富了馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)。在七屆二中全會(huì)上,毛澤東提出了“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng),務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。黨面臨管理城市、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化等一系列新課題,毛澤東告誡全黨切勿滋生腐化與官僚主義作風(fēng),要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。鄧小平在改革開(kāi)放的歷史背景下,多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、端正黨的作風(fēng)具有決定性意義。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也要整改黨內(nèi)作風(fēng),抓腐敗問(wèn)題。“我們要反對(duì)腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革與完善的過(guò)程中,江澤民同志提出“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”命題,指出“黨執(zhí)政的時(shí)間越長(zhǎng),越要抓緊自身建設(shè),越要從嚴(yán)要求黨員、干部。堅(jiān)持黨要管黨的原則和從嚴(yán)治黨的方針,各級(jí)黨的組織必須對(duì)黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,堅(jiān)決克服黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象”。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期,胡錦濤同志強(qiáng)調(diào):“必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求。”黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視從嚴(yán)治黨的落實(shí),將“從嚴(yán)治黨”提升為“全面從嚴(yán)治黨”,作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的基礎(chǔ)與保障,這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的新發(fā)展。
馬克思主義政黨根植于人民群眾,只有從嚴(yán)從實(shí),才能始終獲得人民的認(rèn)可、支持和擁護(hù)。全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了馬克思主義政黨建設(shè)的基本原理,繼承與發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上不同時(shí)期形成的治黨思想和理論。黨的歷史就是一部從嚴(yán)治黨史,黨的未來(lái)更應(yīng)該是一部長(zhǎng)期執(zhí)政史。全面從嚴(yán)治黨是對(duì)黨60多年執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與提升,是將傳統(tǒng)治黨思想理論與新的實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果。
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