中國是南海和平穩(wěn)定的捍衛(wèi)者

南海事關中國的主權、安全和發(fā)展利益。中國一直致力于維護南海的和平穩(wěn)定，推動《宣言》框架下的海上合作，并積極參與和推動事關南海和平穩(wěn)定的機制建設，始終以克制和理性的態(tài)度處理與其他國家的爭議。中國的南海政策包括：

第一，維護南海的和平與穩(wěn)定。南海的和平與穩(wěn)定是南海爭端當事方及所有南海利益攸關國的重要關切。中國作為最大的南海沿岸國，始終致力于維護南海的和平和穩(wěn)定，既是南海和平穩(wěn)定的建設者也是捍衛(wèi)者。

至于國際社會廣泛關注的南沙島礁建設問題，在島礁建設之初中國就已經向國際社會承諾，島上設施主要服務于和平目的，尤其是為本地區(qū)國家和國際社會提供海上搜救、助航等公共服務產品。

第二，維護南海的航行安全和自由。這也是國際社會，尤其是一些域外大國的主要關切。南海是重要的海上通道，確保各國依照國際法所享有的南海航行和飛越自由是中國和其他南海沿岸國的重要共識。事實上，南沙爭端產生近半個世紀以來，南海航行自由從來沒有因爭端受到過干擾。

第三，通過對話協(xié)商來解決爭議。中國一向堅持由當事國通過對話協(xié)商的方式解決南沙島礁領土和海洋管轄權爭議，這一主張是中國和其他聲索方以及中國和東盟十國達成的重要共識，被寫入《宣言》。對話協(xié)商解決敏感復雜的領土和邊界問題也是國際社會的普遍選擇。中國對此擁有眾多成功經驗，已經通過雙邊政治磋商和談判同14個陸上鄰國中的12個解決了陸地邊界劃界問題。中國還于2000年同越南解決了北部灣海上劃界問題。2015年12月，中韓正式啟動海洋劃界談判。

第四，擱置爭議，共同開發(fā)。南海問題應該說是涉及國家和爭議島礁數量最多、爭議海域面積廣的海洋爭端。在短時間內解決如此復雜的問題并不現實。唯一可行的選擇就是中國所倡導的“擱置爭議、共同開發(fā)”。通過在爭議海域實施共同開發(fā)合作，有助于有關各方積累政治互信，從而為最終解決南海問題創(chuàng)造條件。

第五，“雙軌思路”。2014年中國提出了處理南海問題的“雙軌思路”。2014年11月，李克強總理在緬甸出席東亞峰會時予以了確認。“雙軌思路”基本內涵是指有關具體爭議由直接當事國通過談判和協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同加以維護。“雙軌思路”旨在解決東盟與域外國家對南海和平穩(wěn)定的關切，是中國政府繼“擱置爭議、共同開發(fā)”之后，推動南海問題朝著正確方向發(fā)展所邁出的重要一步。

總之，中國是南海和平穩(wěn)定的堅定捍衛(wèi)者。正如習近平總書記所指出的：“中國一貫維護國際法治以及公平和正義，堅持走和平發(fā)展道路。中國堅定致力于維護南海和平穩(wěn)定，致力于同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協(xié)商和平解決有關爭議”。

（記者王曉櫻對本文亦有貢獻）