(二)
然而,當(dāng)“黨從半公開轉(zhuǎn)到地下,對于秘密黨在組織上和工作方法上都沒有嚴(yán)密健全,致各級黨部常常招受可以避免的破獲……故黨的秘密工作,實(shí)成為目前很嚴(yán)重的問題”。在這種情況下,為加強(qiáng)黨的保密工作,1929年初,中共中央成立了以周恩來為首的中共中央秘密工作委員會,并配備專職保密委員,這是受中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)的從事保密工作的專門機(jī)構(gòu)。對于黨員個(gè)人的要求,1929年7月9日,中央政治局第43次會議上通過的《組織問題決議案》明確指出:“任何一個(gè)黨員,在他被敵人捕去后,不管是有無證據(jù),他對于革命對于黨對于無產(chǎn)階級唯一的忠誠與責(zé)任,便是:不供出任何黨務(wù),不承認(rèn)任何關(guān)系,不指出任何同志。”這短短21個(gè)字是大革命時(shí)期關(guān)于保守黨的秘密最樸素的要求。
抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后,為適應(yīng)抗戰(zhàn)需要,黨中央對保密工作的整體要求作了重大調(diào)整,其基本原則即“公開工作與秘密工作相結(jié)合”“保密工作與群眾工作相結(jié)合”。這一時(shí)期,黨的總的保密方針具有靈活性和現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)。但是,盡管我們公布了一部分黨員的身份,黨對黨員的具體保密要求依然十分堅(jiān)定。1939年1月25日,陳云撰寫了《發(fā)展黨員問題》的講話提綱,其中,“入黨手續(xù)”部分中第四點(diǎn)有關(guān)“誓詞”,陳云談了八條,第三條是“遵守黨的紀(jì)律,永遠(yuǎn)不叛黨(秘密)”,第六條是“保守黨的秘密”。此后,以這一講話提綱為藍(lán)本,中央組織部頒布了抗日戰(zhàn)爭時(shí)期標(biāo)準(zhǔn)的入黨誓詞。中央黨校延川實(shí)習(xí)團(tuán)楊英杰等人在《共產(chǎn)黨人》1940年第4期上發(fā)表題為《延川縣禹居區(qū)三鄉(xiāng)支部的特點(diǎn)、黨員和干部》的工作通訊,提出:“新黨員入黨,應(yīng)該給以儀式,入黨的儀式,對于很多黨員是起了不小的作用;應(yīng)該宣誓,誓詞如下:‘我宣誓:一、終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗;二、黨的利益高于一切;三、遵守黨的紀(jì)律;四、不怕困難,永遠(yuǎn)為黨工作;五、要作群眾的模范;六、保守黨的秘密;七、對黨有信心;八、百折不撓,永不叛黨。(中共中央組織部規(guī)定)謹(jǐn)誓。’”隨著中國共產(chǎn)黨正式入黨誓詞的誕生,保守黨的秘密成為黨的鐵的紀(jì)律。與黨的綱領(lǐng)章程相呼應(yīng),在入黨宣誓詞中強(qiáng)調(diào)保守黨的秘密,是黨進(jìn)行黨員保密紀(jì)律教育的重要方式。盡管此后,在解放戰(zhàn)爭時(shí)期、新中國成立初期,黨曾對入黨誓詞進(jìn)行了兩次微調(diào),但是,都沒有改變保守黨的秘密要求的重要地位。
隨著黨的工作內(nèi)容逐漸豐富,與黨剛剛成立時(shí)相比,黨員需要保守的秘密越來越多,分寸也越來越難以把控。在這種情況下,對于保守黨的秘密的要求,一方面,要以入黨宣誓的方式為起點(diǎn),使其逐漸融入到黨員的血液之中;另一方面,要以規(guī)章制度為保障,使保守黨的秘密系統(tǒng)滲入到黨的工作之中。因此,中央保密工作委員會成立后不久,便先后制定了《中共中央秘密工作條例》《中共中央秘密工作委員會關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》等保密工作重要文件,對全黨的保密工作提出了許多具體要求,內(nèi)容涉及黨的地下工作的方方面面,非常詳密。
到解放戰(zhàn)爭時(shí)期,從中央保密委員會到各級黨、政、軍的保密委員會直至各部門的保密工作人員,形成了一個(gè)比較完整的保密工作體系。1948年5月19日,中央制定下發(fā)了《中共中央保密委員會章程》,規(guī)定了中共中央保密委員會的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法。在這一專門體系的保障和監(jiān)督之下,黨員基本都能夠堅(jiān)守入黨時(shí)作出的保守黨的秘密的承諾。因此,在確保重慶談判贏得主動權(quán)方面,在中央撤離延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北過程中,在確保三大戰(zhàn)役通信指揮保密方面,在新中國成立前夕秘密護(hù)送民主人士北上共謀建國大業(yè)的過程中,保守黨的秘密的紀(jì)律要求都發(fā)揮了非常重要的作用。
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