（二）

然而，當(dāng)“黨從半公開轉(zhuǎn)到地下，對于秘密黨在組織上和工作方法上都沒有嚴(yán)密健全，致各級黨部常常招受可以避免的破獲……故黨的秘密工作，實成為目前很嚴(yán)重的問題”。在這種情況下，為加強黨的保密工作，1929年初，中共中央成立了以周恩來為首的中共中央秘密工作委員會，并配備專職保密委員，這是受中央政治局直接領(lǐng)導(dǎo)的從事保密工作的專門機構(gòu)。對于黨員個人的要求，1929年7月9日，中央政治局第43次會議上通過的《組織問題決議案》明確指出：“任何一個黨員，在他被敵人捕去后，不管是有無證據(jù)，他對于革命對于黨對于無產(chǎn)階級唯一的忠誠與責(zé)任，便是：不供出任何黨務(wù)，不承認(rèn)任何關(guān)系，不指出任何同志。”這短短21個字是大革命時期關(guān)于保守黨的秘密最樸素的要求。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，為適應(yīng)抗戰(zhàn)需要，黨中央對保密工作的整體要求作了重大調(diào)整，其基本原則即“公開工作與秘密工作相結(jié)合”“保密工作與群眾工作相結(jié)合”。這一時期，黨的總的保密方針具有靈活性和現(xiàn)實性的特點。但是，盡管我們公布了一部分黨員的身份，黨對黨員的具體保密要求依然十分堅定。1939年1月25日，陳云撰寫了《發(fā)展黨員問題》的講話提綱，其中，“入黨手續(xù)”部分中第四點有關(guān)“誓詞”，陳云談了八條，第三條是“遵守黨的紀(jì)律，永遠不叛黨（秘密）”，第六條是“保守黨的秘密”。此后，以這一講話提綱為藍本，中央組織部頒布了抗日戰(zhàn)爭時期標(biāo)準(zhǔn)的入黨誓詞。中央黨校延川實習(xí)團楊英杰等人在《共產(chǎn)黨人》1940年第4期上發(fā)表題為《延川縣禹居區(qū)三鄉(xiāng)支部的特點、黨員和干部》的工作通訊，提出：“新黨員入黨，應(yīng)該給以儀式，入黨的儀式，對于很多黨員是起了不小的作用；應(yīng)該宣誓，誓詞如下：‘我宣誓：一、終身為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗；二、黨的利益高于一切；三、遵守黨的紀(jì)律；四、不怕困難，永遠為黨工作；五、要作群眾的模范；六、保守黨的秘密；七、對黨有信心；八、百折不撓，永不叛黨。（中共中央組織部規(guī)定）謹(jǐn)誓。’”隨著中國共產(chǎn)黨正式入黨誓詞的誕生，保守黨的秘密成為黨的鐵的紀(jì)律。與黨的綱領(lǐng)章程相呼應(yīng)，在入黨宣誓詞中強調(diào)保守黨的秘密，是黨進行黨員保密紀(jì)律教育的重要方式。盡管此后，在解放戰(zhàn)爭時期、新中國成立初期，黨曾對入黨誓詞進行了兩次微調(diào)，但是，都沒有改變保守黨的秘密要求的重要地位。

隨著黨的工作內(nèi)容逐漸豐富，與黨剛剛成立時相比，黨員需要保守的秘密越來越多，分寸也越來越難以把控。在這種情況下，對于保守黨的秘密的要求，一方面，要以入黨宣誓的方式為起點，使其逐漸融入到黨員的血液之中；另一方面，要以規(guī)章制度為保障，使保守黨的秘密系統(tǒng)滲入到黨的工作之中。因此，中央保密工作委員會成立后不久，便先后制定了《中共中央秘密工作條例》《中共中央秘密工作委員會關(guān)于秘密技術(shù)工作的規(guī)定》等保密工作重要文件，對全黨的保密工作提出了許多具體要求，內(nèi)容涉及黨的地下工作的方方面面，非常詳密。

到解放戰(zhàn)爭時期，從中央保密委員會到各級黨、政、軍的保密委員會直至各部門的保密工作人員，形成了一個比較完整的保密工作體系。1948年5月19日，中央制定下發(fā)了《中共中央保密委員會章程》，規(guī)定了中共中央保密委員會的性質(zhì)、任務(wù)、組織及工作方法。在這一專門體系的保障和監(jiān)督之下，黨員基本都能夠堅守入黨時作出的保守黨的秘密的承諾。因此，在確保重慶談判贏得主動權(quán)方面，在中央撤離延安轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北過程中，在確保三大戰(zhàn)役通信指揮保密方面，在新中國成立前夕秘密護送民主人士北上共謀建國大業(yè)的過程中，保守黨的秘密的紀(jì)律要求都發(fā)揮了非常重要的作用。