習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。這一新思想新要求，是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，精辟地回答了新的歷史條件下管黨治黨的重大問(wèn)題，豐富發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)，具有重大的理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

一、充分認(rèn)識(shí)思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的重大意義

思想建黨、制度治黨是我們黨95年來(lái)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶。把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首要位置是我們黨的一大創(chuàng)造和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志在古田會(huì)議上創(chuàng)造性地提出著重從思想上建黨，通過(guò)思想教育實(shí)現(xiàn)以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想改造各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，使黨員不僅在組織上入黨，更從思想上入黨。延安整風(fēng)大大地提高了全黨的馬克思主義思想水平。改革開(kāi)放以后，我們黨重新恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，先后開(kāi)展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等，使廣大黨員干部普遍受到深刻的馬克思主義思想教育。

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過(guò)程和各方面，是我們黨管黨治黨的一貫做法。黨的一大就討論了黨的組織原則和組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨綱》和《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》，成為黨的制度建設(shè)的起點(diǎn)。隨后，黨制定和逐步完善了黨的章程，確立了民主集中制和黨的領(lǐng)導(dǎo)、活動(dòng)、紀(jì)律、監(jiān)督等一系列制度，為黨的制度建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平同志在總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，深刻指出領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。此后，黨的領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)，把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，黨的制度建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合是我們黨對(duì)馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新。思想建黨、制度治黨，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人依據(jù)黨所肩負(fù)的歷史使命、面臨的基本國(guó)情和時(shí)代特征，為解決黨的建設(shè)存在的突出問(wèn)題而提出的，雖然不同歷史時(shí)期強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但都是管黨治黨的有力武器，都發(fā)揮了極其重要的作用。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出，既抓思想又抓制度，二者要緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來(lái)進(jìn)行，制定制度要廣泛聽(tīng)取黨員、干部意見(jiàn)，使加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程成為加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程，也使加強(qiáng)思想建黨的過(guò)程成為加強(qiáng)制度治黨的過(guò)程。這一重要思想彰顯了辯證唯物主義哲學(xué)觀，揭示了思想建黨和制度治黨相互依存、相互滲透、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，深化了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為保持和發(fā)展黨的建設(shè)理論的先進(jìn)性、時(shí)代性注入了新活力。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合是應(yīng)對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，擔(dān)負(fù)起執(zhí)政使命的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我們黨正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，任務(wù)繁重而艱巨，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有。奪取偉大斗爭(zhēng)的勝利，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，充分發(fā)揮其內(nèi)外之功、剛?cè)嶂?，才能增?qiáng)管黨治黨的針對(duì)性和實(shí)效性，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、準(zhǔn)確把握思想建黨和制度治黨的內(nèi)在要求

思想建黨，主要是通過(guò)加強(qiáng)理論武裝和思想教育，使黨員不僅在組織上入黨，更要從思想上入黨，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。當(dāng)前，思想建黨的重中之重，是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神不斷引向深入，使廣大黨員干部用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。著力在以下三個(gè)方面下功夫：一是堅(jiān)定理想信念。引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想之魂，補(bǔ)好精神之“鈣”，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。二是強(qiáng)化宗旨觀念。引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高的位置，與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。三是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，傳承紅色基因，保持堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。

制度治黨，是法治思維和法治方式在黨的建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)和運(yùn)用，主要是依靠制度管黨治黨，解決的是管黨治黨常態(tài)化、長(zhǎng)效化的問(wèn)題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制度治黨的重要論述，當(dāng)前要重點(diǎn)把握好以下要求：一是樹(shù)立法規(guī)制度觀念，使廣大黨員干部增強(qiáng)黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍和習(xí)慣；二是健全完善制度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，尊重基層創(chuàng)造，構(gòu)建以黨章為根本，若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成；三是狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”，使制度成為硬約束。

思想建黨和制度治黨目標(biāo)一致、相輔相成。思想建黨是制度治黨的前提和基礎(chǔ)，影響、規(guī)定著制度建設(shè)的性質(zhì)和方向，只有堅(jiān)持思想教育先行，才能為制度治黨奠定基礎(chǔ)。制度治黨是思想建黨的有力保障，思想建黨的經(jīng)驗(yàn)和成果只有靠制度來(lái)鞏固和擴(kuò)展，才能落地生根、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。說(shuō)到底，思想建黨和制度治黨的目的，都是使全黨同志思想統(tǒng)一、步調(diào)一致地完成黨的使命任務(wù)。