看點三:老人有望納入監(jiān)護制度保護范圍
未成年人、植物人、精神病人、老年癡呆患者,當他們需要參與社會活動或者權(quán)益需要維護時,誰可以替他們做主?答案是他們的監(jiān)護人。
監(jiān)護人到底該如何確定?他們應當承擔哪些職責?什么樣的人可以成為被監(jiān)護人?圍繞這些問題,草案給出了較為全面的規(guī)范。
“這次修改的一大亮點就是擴大了監(jiān)護制度所保護的對象范圍,這將充分發(fā)揮監(jiān)護制度的功能。”復旦大學法學院副教授李世剛介紹,現(xiàn)行民法通則僅針對未成年人和精神病人設置了監(jiān)護制度,欠缺老年人監(jiān)護制度。而依據(jù)這次修改,精神病人以外的其他成年人在出現(xiàn)民事行為能力欠缺的情況下也可以成為監(jiān)護的對象。不僅如此,成年人如果擔心自己將來無法正常參與社會交易或生活,還可以預先選任好監(jiān)護人,未雨綢繆、防患未然。
他認為,這次修改還強調(diào)了被監(jiān)護人利益最大化原則,并體現(xiàn)在草案的很多地方。例如,關于監(jiān)護人的確立以及監(jiān)護人履行職責,草案要求應當根據(jù)“最有利于被監(jiān)護人的原則”確立監(jiān)護人,強調(diào)要“尊重被監(jiān)護人的意愿”。
“草案加寬了我國監(jiān)護制度的適用范圍,突出了監(jiān)護的功能與目的,強調(diào)了對被監(jiān)護人意愿的尊重,使得我國的監(jiān)護制度更加全面和現(xiàn)代化。”李世剛說。
看點四:擬對法人作出新分類
法人是法律擬制的“人”。我國現(xiàn)行民法通則將法人分為企業(yè)法人、機關法人、事業(yè)單位法人、社會團體法人等。然而,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,社會組織的形態(tài)發(fā)生很大變化,基金會、民辦非企業(yè)單位、社會服務機構(gòu)等新組織形態(tài)大量出現(xiàn),現(xiàn)行法律已經(jīng)很難完全納入,需要從法律上作出調(diào)整。
對此,草案將法人進行了新的劃分,即“營利性法人”和“非營利性法人”。
草案明確,以取得利潤并分配給其股東或者其他出資人等成員為目的成立的法人,為營利性法人。為公益目的或者其他非營利目的成立的法人,為非營利性法人。非營利性法人不得向其成員或者設立人分配利潤。
“這是按照法人設立目的和功能的不同作出的新分類,與民法通則相比進步是很大的。”中國政法大學教授、中國民法學研究會副會長、中國法學會民法典起草領導小組成員李永軍說,總的說來,新的分類更加適應我國國情,有利于涵蓋各種類型的社會組織,有利于健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu),有利于加強對這類組織的引導和規(guī)范,促進社會治理創(chuàng)新。
李永軍進一步介紹,橫向比較其他國家的法律,新的分類方法也能讓我國更好地與世界接軌。
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