黨的六屆五中全會

成立中央黨務(wù)委員會

1931年2月中央曾設(shè)立監(jiān)察委員會。1933年9月，中共中央通過《關(guān)于成立中央黨務(wù)委員會及中央蘇區(qū)省縣監(jiān)察委員會的決議》，提出“在黨的中央監(jiān)察委員會未正式成立以前，特設(shè)立中央黨務(wù)委員會，各省縣于最近召集的省縣級黨代表大會時選舉省縣級的監(jiān)察委員，成立各省縣監(jiān)察委員會。”1934年1月，黨的六屆五中全會成立中央黨務(wù)委員會，履行黨的紀(jì)律檢查職能，擔(dān)負(fù)執(zhí)行黨紀(jì)和加強(qiáng)黨紀(jì)教育的任務(wù)。由于處在戰(zhàn)爭環(huán)境下，黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)變動頻繁，基本上未能真正開展工作，發(fā)揮應(yīng)有作用，其機(jī)構(gòu)、人員也很難保證。

1945年黨的七大黨章取消了六大黨章中“審查委員會”一章，新設(shè)“黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)”一章，共4條，對各級監(jiān)察委員會機(jī)構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)體制作出明確規(guī)定，但迫于形勢，七大沒有產(chǎn)生監(jiān)察機(jī)關(guān)，執(zhí)行黨紀(jì)的工作由各級黨委直接負(fù)責(zé)，而日常具體工作則由黨委組織部門負(fù)責(zé)。七大黨章的相關(guān)內(nèi)容為新中國成立后中央紀(jì)律檢查委員會的建立奠定了思想基礎(chǔ)。

1949年11月

成立中央紀(jì)律檢查委員會

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)面臨新的考驗。在進(jìn)入繁華城市、執(zhí)掌全國政權(quán)的歷史條件下，黨如何繼續(xù)保持同人民群眾血肉聯(lián)系，繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，成為要由實踐作出回答的重要課題。

1949年11月，中共中央作出成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定，成立了由朱德任書記的中央紀(jì)律檢查委員會（簡稱“中紀(jì)委”）。中紀(jì)委在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行工作，是黨中央維護(hù)黨紀(jì)的工作機(jī)構(gòu)，各級紀(jì)委隸屬同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。到1950年底，全國大部分地方黨組織都建立了紀(jì)委。在隨后開展的“三反”運(yùn)動中，一些典型的貪污案件被揭發(fā)出來，公之于眾，很快在全國形成高潮。其中，查辦劉青山和張子善的案件，有效地震懾了黨內(nèi)腐敗分子，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序，為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，為社會主義改造的有序推進(jìn)創(chuàng)造了有利條件。這些案件的查辦，紀(jì)委發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

1955年3月

成立中央監(jiān)察委員會

1955年3月，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的全國代表會議決定成立中央和地方各級監(jiān)察委員會，選舉產(chǎn)生以董必武為書記的中央監(jiān)察委員會，代替中央紀(jì)律檢查委員會，重點加強(qiáng)對黨員特別是對黨的高級干部的監(jiān)督，堅決遏制了各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。

1956年9月黨的八大黨章規(guī)定，“中央監(jiān)察委員會由黨的中央委員會全體會議選舉。地方監(jiān)察委員會由本級黨的委員會全體會議選舉，并且經(jīng)過上一級黨的委員會的批準(zhǔn)。”其任務(wù)是“經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨的章程、黨的紀(jì)律、共產(chǎn)主義道德和國家法律、法令的案件；決定和取消對于黨員的處分；受理黨員的控訴和申訴。”“各級監(jiān)察委員會在各級黨的委員會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。”八大以后，各級監(jiān)察委員會建立健全起來。

“文化大革命”開始后，黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)停止工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作遭到全面破壞。黨的九大黨章和十大黨章，取消了關(guān)于黨的紀(jì)律和監(jiān)察機(jī)關(guān)的條款。“文化大革命”結(jié)束后，黨的十一大黨章規(guī)定“黨的中央委員會，地方縣和縣以上、軍隊團(tuán)和團(tuán)以上各級黨的委員會，都設(shè)立紀(jì)律檢查委員會”。