兩會(huì)落幕,但兩會(huì)代表委員發(fā)出的聲音會(huì)持續(xù)回響。據(jù)介紹,往年的不少議案、提案在兩會(huì)之后都得到了不同程度的回應(yīng),有的成為國(guó)家政策出臺(tái)的依據(jù),有的被寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的法律法規(guī)之中?!?/p>
今年兩會(huì)上,許多心系教育的代表委員在議案提案中為教師代言,不論是呼吁提高教師工資,還是建議減輕教師負(fù)擔(dān),他們的意見(jiàn)大多代表了廣大教師的心聲。而這些聲音,也很可能成為國(guó)家制訂教育政策的參考?!?/p>
2016年兩會(huì),代表委員們都說(shuō)了什么?教師們最關(guān)心的是什么?哪些聲音將會(huì)成為教師群體的福音?本報(bào)綜合各家媒體報(bào)道,特別歸納出兩會(huì)上關(guān)于教師的5個(gè)熱點(diǎn)話題?!?/p>
1. 工資待遇
提高工資,讓教師潛心教書(shū)育人
工資待遇始終是教師最為關(guān)注的話題之一,在不少地方,教師工資偏低確是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前,各級(jí)政府在提升學(xué)校硬件水平上不惜投入,可與之對(duì)應(yīng)的是,教師工資待遇增幅不大。為此,不少代表委員都呼吁提升教師工資水平,并得到教師群體的熱烈回應(yīng)?!?/p>
“我國(guó)教師收入水平與其他行業(yè)相比整體偏低,與世界平均水平也有較大差距,當(dāng)前教師待遇未能反映出教師作為專業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。”全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇表示,收入低嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、師風(fēng)師德建設(shè)和教師人才質(zhì)量。
全國(guó)人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭也認(rèn)為,“教師的工資水平低、漲幅小,教師的合法權(quán)益得不到保障,導(dǎo)致教師社會(huì)地位下降,職業(yè)吸引力降低”?!?/p>
如何提升教師工資待遇?代表與委員們帶來(lái)許多令教師動(dòng)心的建議?!?/p>
李光宇建議在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)教師免征個(gè)人所得稅。他認(rèn)為,對(duì)于國(guó)家而言,這一群體實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅在全國(guó)稅收總體量中所占比例極小,國(guó)家可以負(fù)擔(dān)?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委主委馬秀珍帶來(lái)的建議是,將目前幾乎可以忽略的教齡津貼調(diào)整為每月200元-300元,并按當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍平均工資增長(zhǎng)幅度提高?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、成都市武侯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊建德則主張打破平均主義發(fā)工資,建立適合中小學(xué)特點(diǎn)的教師工資制度,擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),實(shí)行教師工資總額動(dòng)態(tài)包干,學(xué)校自主管理分配,充分調(diào)動(dòng)教師的積極性。
2. 鄉(xiāng)村教師
激勵(lì)扶持,為鄉(xiāng)村留下好教師
數(shù)百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在條件艱苦的老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),他們支撐起中國(guó)鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天。近年來(lái),鄉(xiāng)村教育的發(fā)展備受國(guó)家關(guān)注。但是與城市教育相比,鄉(xiāng)村教育依然相對(duì)落后。兩會(huì)上,不少代表委員都呼吁,國(guó)家要更加關(guān)注鄉(xiāng)村教師的生活狀況,給予他們更大的支持?!?/p>
“與發(fā)達(dá)地區(qū)及城市的教育相比,除了資源、環(huán)境、師資、生源均不盡如人意外,鄉(xiāng)村教師勞動(dòng)強(qiáng)度大、教學(xué)壓力大、職稱難評(píng)、待遇低下的問(wèn)題十分突出。”全國(guó)政協(xié)委員、青海省西寧市第十四中學(xué)教師龐曉麗表示,經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)決定一個(gè)人的去留選擇,她建議大幅提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師工資待遇?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省委主委張亞忠認(rèn)為,鄉(xiāng)村教師收入低導(dǎo)致農(nóng)村男教師結(jié)婚難。他指出,經(jīng)過(guò)調(diào)查,70%的農(nóng)村教師可支配月工資為1500元至2000元,由于收入低,甚至導(dǎo)致許多男教師婚姻問(wèn)題突出。
“要解決這個(gè)問(wèn)題,一方面要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度;另一方面,要改革人事制度,建立農(nóng)村教師的激勵(lì)機(jī)制。”張亞忠說(shuō)?!?/p>
全國(guó)人大代表、吉首大學(xué)教授張?zhí)O英則提出,國(guó)家除了加大力度統(tǒng)籌農(nóng)村教師工資待遇外,還要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村教師編制,不能簡(jiǎn)單復(fù)制城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)該考慮到農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村校點(diǎn)分散等現(xiàn)實(shí)?!?/p>
3. 女教師
充分協(xié)商,給女教師多一些關(guān)懷
“二孩時(shí)代”來(lái)臨,女教師的生育權(quán)備受本屆代表委員的關(guān)注。
據(jù)媒體報(bào)道,一些學(xué)校女教師懷孕需要校長(zhǎng)簽字審批,甚至個(gè)別民辦學(xué)校出現(xiàn)辭退懷孕女教師現(xiàn)象。我們?cè)撊绾伪U吓處煹恼?dāng)權(quán)益?
全國(guó)人大代表、遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)教師王家娟表示,希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠站在國(guó)家人口結(jié)構(gòu)的高度,尊重女教師的合法權(quán)益,尊重教師的選擇,在工作上、生活中給予她們關(guān)心和關(guān)照?!?/p>
“我在學(xué)校針對(duì)生二孩情況做過(guò)調(diào)研,一些適齡的女教師并不想生,主要是教師的壓力太大了,現(xiàn)在養(yǎng)孩子的成本很高,許多教師坦言‘能生就怕養(yǎng)不起’。所以從這個(gè)角度,我們更應(yīng)該給女教師群體多一些關(guān)懷和照顧,讓她們生二孩生得放心。”王家娟說(shuō)?!?/p>
與此同時(shí),王家娟提出“二孩”給中小學(xué)教學(xué)確實(shí)帶來(lái)了不小的影響,因?yàn)楝F(xiàn)在中小學(xué)女教師占了教師的多數(shù)?!?/p>
如何既保證教學(xué),又保證女教師生育權(quán)?王家娟的建議是,加強(qiáng)教師流動(dòng),協(xié)調(diào)學(xué)校之間的調(diào)劑補(bǔ)充,互幫互助,給學(xué)校提供相關(guān)的財(cái)政支持?!?/p>
全國(guó)人大代表、石家莊市第二中學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記邵喜珍則建議,學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)女教師錯(cuò)峰生育,保證學(xué)校的正常工作?!?/p>
“‘全面二孩’是國(guó)家出臺(tái)的重大政策。面對(duì)這一政策,學(xué)校也有師資短缺的憂慮。學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持選擇生二孩的女教師,并給她們力所能及的幫助。在與她們充分協(xié)商的前提下,統(tǒng)籌規(guī)劃,鼓勵(lì)她們錯(cuò)峰生育,保證學(xué)校的正常工作。”邵喜珍說(shuō)。
4. 教師編制
合理調(diào)配,讓教師有序流動(dòng)
教師缺編,尤其是農(nóng)村學(xué)校教師編制稀缺,是許多教育行政部門工作者的心病?!?/p>
“每所學(xué)校的教師編制都是經(jīng)過(guò)編辦、人事部門批準(zhǔn)確定的。如果教師需要調(diào)動(dòng),就必須經(jīng)過(guò)編辦和人事部門,教育部門說(shuō)了不算。如果這個(gè)格局不打破,就無(wú)法形成靈活的師資調(diào)動(dòng)調(diào)配機(jī)制。”全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授汪暉也表示,“越到底層,越留不住人。無(wú)論是鼓勵(lì)外面的師資進(jìn)入貧困地區(qū)鄉(xiāng)村,還是培養(yǎng)當(dāng)?shù)貛熧Y,都需要政策傾斜。不少貧困地區(qū)代課教師比例高居不下,而代課教師的工資遠(yuǎn)低于有正式編制的教師,往往只有在編教師的一半,甚至更低”。為此,他建議盡快解決農(nóng)村教師缺編問(wèn)題?!?/p>
如何解決教師編制少而且流動(dòng)難?全國(guó)人大代表、淮安市教育局局長(zhǎng)張?jiān)F提出,“希望教師的編制能夠在一定范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌使用。根據(jù)各地教師的數(shù)量,按需要對(duì)編制進(jìn)行整合”?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)黨委書(shū)記宋永忠給出的建議是,在現(xiàn)有公辦學(xué)校編制約束政策不變的前提下,支持流入地區(qū)政府和教育部門招聘高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育師資作為“流動(dòng)編制”教師,與公辦教師享受同工同酬和福利保障,同時(shí)具有充分的“流動(dòng)性”。此外,還可以在堅(jiān)持“以全日制公辦學(xué)校為主”的前提下,鼓勵(lì)和支持民辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與,為外來(lái)農(nóng)民工子女提供教育服務(wù)?!?/p>
5. 教師健康
回歸教學(xué),給教師身心減壓
教師很累,這是許多中小學(xué)教師共同的感受。因?yàn)殚L(zhǎng)期高強(qiáng)度工作,不少教師因此患上職業(yè)病,心理壓力大。近年來(lái),一些教師甚至因?yàn)檫^(guò)度勞累而英年早逝?!?/p>
教師為什么這么累?全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說(shuō):“在學(xué)校,大量與教學(xué)無(wú)關(guān)的體力勞動(dòng)讓教師身心勞頓,職業(yè)病頻發(fā),事無(wú)巨細(xì)、包辦代替式管理讓他們疲憊不堪。”
全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭表示,希望教師能更多地回歸教學(xué)本身,不要承擔(dān)與教學(xué)無(wú)關(guān)的任務(wù)?!?/p>
全國(guó)人大代表、著名特級(jí)教師吳正憲則提出,學(xué)校、家長(zhǎng)都要為教師減壓。她說(shuō),整個(gè)社會(huì)和家庭對(duì)教師的要求非常高,教師很容易產(chǎn)生壓力,尤其遇到學(xué)習(xí)有困難的孩子,如果做了許多工作卻看不到改善的話,教師面臨的升學(xué)壓力非常大。如何為教師減壓?她建議,學(xué)校要對(duì)教師的身心健康給予關(guān)懷,有條件的應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會(huì)和場(chǎng)地,鼓勵(lì)教師參與運(yùn)動(dòng);同時(shí),國(guó)家也要給教師群體的健康狀況更多的關(guān)注——包括身體和心理兩個(gè)層面。
已有0人發(fā)表了評(píng)論