兩會(huì)落幕，但兩會(huì)代表委員發(fā)出的聲音會(huì)持續(xù)回響。據(jù)介紹，往年的不少議案、提案在兩會(huì)之后都得到了不同程度的回應(yīng)，有的成為國(guó)家政策出臺(tái)的依據(jù)，有的被寫(xiě)進(jìn)國(guó)家的法律法規(guī)之中?！?/p>

今年兩會(huì)上，許多心系教育的代表委員在議案提案中為教師代言，不論是呼吁提高教師工資，還是建議減輕教師負(fù)擔(dān)，他們的意見(jiàn)大多代表了廣大教師的心聲。而這些聲音，也很可能成為國(guó)家制訂教育政策的參考。　

2016年兩會(huì)，代表委員們都說(shuō)了什么？教師們最關(guān)心的是什么？哪些聲音將會(huì)成為教師群體的福音？本報(bào)綜合各家媒體報(bào)道，特別歸納出兩會(huì)上關(guān)于教師的5個(gè)熱點(diǎn)話題。　

1. 工資待遇　

提高工資，讓教師潛心教書(shū)育人　

工資待遇始終是教師最為關(guān)注的話題之一，在不少地方，教師工資偏低確是不爭(zhēng)的事實(shí)。當(dāng)前，各級(jí)政府在提升學(xué)校硬件水平上不惜投入，可與之對(duì)應(yīng)的是，教師工資待遇增幅不大。為此，不少代表委員都呼吁提升教師工資水平，并得到教師群體的熱烈回應(yīng)?！?/p>

“我國(guó)教師收入水平與其他行業(yè)相比整體偏低，與世界平均水平也有較大差距，當(dāng)前教師待遇未能反映出教師作為專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)具備的地位待遇。”全國(guó)人大代表、宇華教育集團(tuán)董事長(zhǎng)李光宇表示，收入低嚴(yán)重影響了教師隊(duì)伍的穩(wěn)定、師風(fēng)師德建設(shè)和教師人才質(zhì)量。　

全國(guó)人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭也認(rèn)為，“教師的工資水平低、漲幅小，教師的合法權(quán)益得不到保障，導(dǎo)致教師社會(huì)地位下降，職業(yè)吸引力降低”?！?/p>

如何提升教師工資待遇？代表與委員們帶來(lái)許多令教師動(dòng)心的建議。　

李光宇建議在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)教師免征個(gè)人所得稅。他認(rèn)為，對(duì)于國(guó)家而言，這一群體實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅在全國(guó)稅收總體量中所占比例極小，國(guó)家可以負(fù)擔(dān)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社寧夏區(qū)委主委馬秀珍帶來(lái)的建議是，將目前幾乎可以忽略的教齡津貼調(diào)整為每月200元-300元，并按當(dāng)?shù)亟處熽?duì)伍平均工資增長(zhǎng)幅度提高?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、成都市武侯區(qū)副區(qū)長(zhǎng)楊建德則主張打破平均主義發(fā)工資，建立適合中小學(xué)特點(diǎn)的教師工資制度，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)行教師工資總額動(dòng)態(tài)包干，學(xué)校自主管理分配，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性?！?/p>

2. 鄉(xiāng)村教師　

激勵(lì)扶持，為鄉(xiāng)村留下好教師　

數(shù)百萬(wàn)鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守在條件艱苦的老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，他們支撐起中國(guó)鄉(xiāng)村教育的一片藍(lán)天。近年來(lái)，鄉(xiāng)村教育的發(fā)展備受?chē)?guó)家關(guān)注。但是與城市教育相比，鄉(xiāng)村教育依然相對(duì)落后。兩會(huì)上，不少代表委員都呼吁，國(guó)家要更加關(guān)注鄉(xiāng)村教師的生活狀況，給予他們更大的支持?！?/p>

“與發(fā)達(dá)地區(qū)及城市的教育相比，除了資源、環(huán)境、師資、生源均不盡如人意外，鄉(xiāng)村教師勞動(dòng)強(qiáng)度大、教學(xué)壓力大、職稱(chēng)難評(píng)、待遇低下的問(wèn)題十分突出。”全國(guó)政協(xié)委員、青海省西寧市第十四中學(xué)教師龐曉麗表示，經(jīng)濟(jì)狀況會(huì)決定一個(gè)人的去留選擇，她建議大幅提高邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師工資待遇?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社河南省委主委張亞忠認(rèn)為，鄉(xiāng)村教師收入低導(dǎo)致農(nóng)村男教師結(jié)婚難。他指出，經(jīng)過(guò)調(diào)查，70%的農(nóng)村教師可支配月工資為1500元至2000元，由于收入低，甚至導(dǎo)致許多男教師婚姻問(wèn)題突出?！?/p>

“要解決這個(gè)問(wèn)題，一方面要加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入和政策扶持力度；另一方面，要改革人事制度，建立農(nóng)村教師的激勵(lì)機(jī)制。”張亞忠說(shuō)。　

全國(guó)人大代表、吉首大學(xué)教授張?zhí)O英則提出，國(guó)家除了加大力度統(tǒng)籌農(nóng)村教師工資待遇外，還要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村教師編制，不能簡(jiǎn)單復(fù)制城市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該考慮到農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村校點(diǎn)分散等現(xiàn)實(shí)?！?/p>

3. 女教師　

充分協(xié)商，給女教師多一些關(guān)懷　

“二孩時(shí)代”來(lái)臨，女教師的生育權(quán)備受本屆代表委員的關(guān)注。　

據(jù)媒體報(bào)道，一些學(xué)校女教師懷孕需要校長(zhǎng)簽字審批，甚至個(gè)別民辦學(xué)校出現(xiàn)辭退懷孕女教師現(xiàn)象。我們?cè)撊绾伪Ｕ吓處煹恼?dāng)權(quán)益？　

全國(guó)人大代表、遼陽(yáng)市第一高級(jí)中學(xué)教師王家娟表示，希望學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能夠站在國(guó)家人口結(jié)構(gòu)的高度，尊重女教師的合法權(quán)益，尊重教師的選擇，在工作上、生活中給予她們關(guān)心和關(guān)照。　

“我在學(xué)校針對(duì)生二孩情況做過(guò)調(diào)研，一些適齡的女教師并不想生，主要是教師的壓力太大了，現(xiàn)在養(yǎng)孩子的成本很高，許多教師坦言‘能生就怕養(yǎng)不起’。所以從這個(gè)角度，我們更應(yīng)該給女教師群體多一些關(guān)懷和照顧，讓她們生二孩生得放心。”王家娟說(shuō)?！?/p>

與此同時(shí)，王家娟提出“二孩”給中小學(xué)教學(xué)確實(shí)帶來(lái)了不小的影響，因?yàn)楝F(xiàn)在中小學(xué)女教師占了教師的多數(shù)?！?/p>

如何既保證教學(xué)，又保證女教師生育權(quán)？王家娟的建議是，加強(qiáng)教師流動(dòng)，協(xié)調(diào)學(xué)校之間的調(diào)劑補(bǔ)充，互幫互助，給學(xué)校提供相關(guān)的財(cái)政支持?！?/p>

全國(guó)人大代表、石家莊市第二中學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記邵喜珍則建議，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)女教師錯(cuò)峰生育，保證學(xué)校的正常工作?！?/p>

“‘全面二孩’是國(guó)家出臺(tái)的重大政策。面對(duì)這一政策，學(xué)校也有師資短缺的憂(yōu)慮。學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持選擇生二孩的女教師，并給她們力所能及的幫助。在與她們充分協(xié)商的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)她們錯(cuò)峰生育，保證學(xué)校的正常工作。”邵喜珍說(shuō)?！?/p>

4. 教師編制　

合理調(diào)配，讓教師有序流動(dòng)　

教師缺編，尤其是農(nóng)村學(xué)校教師編制稀缺，是許多教育行政部門(mén)工作者的心病?！?/p>

“每所學(xué)校的教師編制都是經(jīng)過(guò)編辦、人事部門(mén)批準(zhǔn)確定的。如果教師需要調(diào)動(dòng)，就必須經(jīng)過(guò)編辦和人事部門(mén)，教育部門(mén)說(shuō)了不算。如果這個(gè)格局不打破，就無(wú)法形成靈活的師資調(diào)動(dòng)調(diào)配機(jī)制。”全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說(shuō)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)教授汪暉也表示，“越到底層，越留不住人。無(wú)論是鼓勵(lì)外面的師資進(jìn)入貧困地區(qū)鄉(xiāng)村，還是培養(yǎng)當(dāng)?shù)貛熧Y，都需要政策傾斜。不少貧困地區(qū)代課教師比例高居不下，而代課教師的工資遠(yuǎn)低于有正式編制的教師，往往只有在編教師的一半，甚至更低”。為此，他建議盡快解決農(nóng)村教師缺編問(wèn)題?！?/p>

如何解決教師編制少而且流動(dòng)難？全國(guó)人大代表、淮安市教育局局長(zhǎng)張?jiān)F提出，“希望教師的編制能夠在一定范圍內(nèi)動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌使用。根據(jù)各地教師的數(shù)量，按需要對(duì)編制進(jìn)行整合”?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)黨委書(shū)記宋永忠給出的建議是，在現(xiàn)有公辦學(xué)校編制約束政策不變的前提下，支持流入地區(qū)政府和教育部門(mén)招聘高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育師資作為“流動(dòng)編制”教師，與公辦教師享受同工同酬和福利保障，同時(shí)具有充分的“流動(dòng)性”。此外，還可以在堅(jiān)持“以全日制公辦學(xué)校為主”的前提下，鼓勵(lì)和支持民辦機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與，為外來(lái)農(nóng)民工子女提供教育服務(wù)?！?/p>

5. 教師健康　

回歸教學(xué)，給教師身心減壓　

教師很累，這是許多中小學(xué)教師共同的感受。因?yàn)殚L(zhǎng)期高強(qiáng)度工作，不少教師因此患上職業(yè)病，心理壓力大。近年來(lái)，一些教師甚至因?yàn)檫^(guò)度勞累而英年早逝?！?/p>

教師為什么這么累？全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇說(shuō)：“在學(xué)校，大量與教學(xué)無(wú)關(guān)的體力勞動(dòng)讓教師身心勞頓，職業(yè)病頻發(fā)，事無(wú)巨細(xì)、包辦代替式管理讓他們疲憊不堪。”　

全國(guó)人大代表、貴州省六盤(pán)水市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教師吳明蘭表示，希望教師能更多地回歸教學(xué)本身，不要承擔(dān)與教學(xué)無(wú)關(guān)的任務(wù)?！?/p>

全國(guó)人大代表、著名特級(jí)教師吳正憲則提出，學(xué)校、家長(zhǎng)都要為教師減壓。她說(shuō)，整個(gè)社會(huì)和家庭對(duì)教師的要求非常高，教師很容易產(chǎn)生壓力，尤其遇到學(xué)習(xí)有困難的孩子，如果做了許多工作卻看不到改善的話，教師面臨的升學(xué)壓力非常大。如何為教師減壓？她建議，學(xué)校要對(duì)教師的身心健康給予關(guān)懷，有條件的應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會(huì)和場(chǎng)地，鼓勵(lì)教師參與運(yùn)動(dòng)；同時(shí)，國(guó)家也要給教師群體的健康狀況更多的關(guān)注——包括身體和心理兩個(gè)層面。