三、我國已經(jīng)進入全面深化改革新階段

從我國改革走過的道路來看，我國已經(jīng)進入全面深化改革新階段。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標，這就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要歷史任務(wù)是建立社會主義基本制度，并在這個基礎(chǔ)上進行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項工程極為宏大，必須是全面系統(tǒng)的改革和改進，是各領(lǐng)域改革和改進的聯(lián)動和集成，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上形成總體效應(yīng)、取得總體效果。如果說現(xiàn)在的改革和過去的改革有什么不同，這是一個最大的不同點。我們必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化進程，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，不斷提高運用中國特色社會主義制度有效治理國家的能力。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。我們黨領(lǐng)導人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題的。我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。我們面臨的矛盾，既有過去長期積累而成的矛盾，也有在解決舊矛盾過程中新產(chǎn)生的矛盾，大量的還是隨著形勢環(huán)境變化新出現(xiàn)的矛盾。這些矛盾許多是這個發(fā)展階段必然出現(xiàn)的，是躲不開也繞不過去的。

必須看到，在深化改革問題上，一些思想觀念障礙往往不是來自體制外而是來自體制內(nèi)。思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準突破的方向和著力點，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。因此，一定要有自我革新的勇氣和胸懷，跳出條條框框的限制，克服部門利益掣肘，以積極主動精神研究和提出改革舉措。改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進，注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題；把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

四、我國已經(jīng)進入全面依法治國新階段

從黨的執(zhí)政方式領(lǐng)導方式來看，我國已經(jīng)進入全面依法治國新階段。黨的十八屆四中全會就全面依法治國作出戰(zhàn)略部署。全面依法治國，是我們黨從堅持和發(fā)展中國特色社會主義出發(fā)、為更好地治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是事關(guān)我們黨執(zhí)政方式領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變的一個全局性問題，是我們黨執(zhí)政方式領(lǐng)導方式的歷史性進步。我們黨對依法治國問題的認識經(jīng)歷了一個不斷深化的過程。新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓緊建設(shè)社會主義法治，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。后來，黨在指導思想上發(fā)生“左”的錯誤，逐漸對法制不那么重視了，特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法制遭到嚴重破壞，付出了沉重代價，教訓十分慘痛。黨的十一屆三中全會以來，我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，始終把法治放在黨和國家大局中來考慮、來謀劃、來推進，依法治國取得重大成就。我們黨是在一個有13億多人口的地域遼闊、民族眾多、國情復雜的大國執(zhí)政，要保證國家統(tǒng)一、法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好，都需要秉持法律這個準繩、用好法治這個方式。市場經(jīng)濟應(yīng)該是法治經(jīng)濟，和諧社會應(yīng)該是法治社會。發(fā)展市場經(jīng)濟和建設(shè)和諧社會，都需要密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

各級領(lǐng)導干部作為具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的人，在很大程度上決定著全面依法治國的方向、道路和進度。黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，主要是通過各級領(lǐng)導干部的具體行動和工作來體現(xiàn)和實現(xiàn)的。各級領(lǐng)導干部在推進依法治國方面肩負著重要責任。抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，必須首先解決好思想觀念問題，引導各級干部深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，提高憲法法律尊嚴就是提高黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。