鄧小平在十一屆三中全會(huì)上講話

1978年12月18日至22日，中共十一屆三中全會(huì)召開。為了借鑒和吸收國(guó)外的有益經(jīng)驗(yàn)，全會(huì)專門印發(fā)了《蘇聯(lián)在二三十年代是怎樣利用外國(guó)資金和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的》、《香港、新加坡、南朝鮮、臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)是怎樣迅速發(fā)展起來(lái)的》、《戰(zhàn)后日本、西德、法國(guó)經(jīng)濟(jì)是怎樣發(fā)展起來(lái)的》等參考資料，并作了認(rèn)真研究，提出了一系列改革開放的主張。有的同志認(rèn)為，可以向外國(guó)借款，外國(guó)人可以到中國(guó)來(lái)合辦工廠，要研究日本、南斯拉夫等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，吸收他們的經(jīng)驗(yàn)。

全會(huì)還對(duì)民主和專政、民主和集中、民主和法制問題作了詳細(xì)論述。關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)矛盾，全會(huì)認(rèn)為，必須按照嚴(yán)格區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的方法去解決，才能保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的安定團(tuán)結(jié)的局面。在人民內(nèi)部的思想政治生活中，只能實(shí)行民主方法，不能采取壓制、打擊手段。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，需要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，但必須發(fā)揚(yáng)民主，才能做到正確的集中。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前這個(gè)歷史時(shí)期，特別需要強(qiáng)調(diào)民主，強(qiáng)調(diào)民主和集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。

此外，鄧小平還特別講了經(jīng)濟(jì)民主的問題。他說(shuō)，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制權(quán)力過于集中，應(yīng)該有計(jì)劃地大膽下放，這樣才有利于充分發(fā)揮國(guó)家、地方、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人四個(gè)方面的積極性。他認(rèn)為，當(dāng)前最迫切的是擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)問題，要使每一個(gè)工廠和生產(chǎn)隊(duì)都能夠千方百計(jì)地發(fā)揮主動(dòng)創(chuàng)造精神。全會(huì)肯定了權(quán)力下放的原則，并且提出：應(yīng)該著手大力精簡(jiǎn)各級(jí)經(jīng)濟(jì)行政機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，重視價(jià)值規(guī)律的作用，認(rèn)真解決黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象。全會(huì)十分重視農(nóng)業(yè)，并為此提出了一系列政策措施和經(jīng)濟(jì)措施，包括提高糧食統(tǒng)購(gòu)價(jià)格和降低農(nóng)用工業(yè)品的銷售價(jià)格。全會(huì)通過了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》，開始清算農(nóng)業(yè)工作中的“左”的錯(cuò)誤，提出要“加強(qiáng)勞動(dòng)組織，建立嚴(yán)格的生產(chǎn)責(zé)任制”，并且肯定了鄧小平提出的“大政策”，即：“允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績(jī)大而收入先多一些，生活先好起來(lái)。一部分人生活先好起來(lái)，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動(dòng)其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學(xué)習(xí)。這樣，就會(huì)使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國(guó)各族人民都能比較快地富裕起來(lái)。”鄧小平認(rèn)為，這是一個(gè)“能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的政策”。

總之，這次全會(huì)已經(jīng)在堅(jiān)持社會(huì)主義的前提下，為經(jīng)濟(jì)體制改革和與之相適應(yīng)的政治體制改革走出了決定意義的第一步。