崔文佳:好制度讓我們對治霾更有信心

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崔文佳:好制度讓我們對治霾更有信心

經(jīng)歷了幾日的陰雨延綿,北京日前迎來了碧空如洗的好天氣。想必很多人都有這樣的現(xiàn)實觀感,近幾個月,京城“氣質(zhì)”頗佳。環(huán)保部數(shù)據(jù)也為此提供了佐證——北京4月份優(yōu)良天數(shù)比例為53.3%,5月為61.3%。而這僅是一個縮影,同期全國338個地級及以上城市空氣質(zhì)量呈現(xiàn)總體改善態(tài)勢。

大氣治理是一場持久戰(zhàn),相較于道路之遠(yuǎn)、任務(wù)之重,當(dāng)前的階段性成果并不足以讓我們過分樂觀。但這起碼釋放了一個積極信號:多措并舉之下,我們正收獲一個好的開始。曾幾何時,霧霾頻繁肆虐于北京以及廣大中東部地區(qū)上空,范圍之廣、時間之長、影響之重,令很多人憂心忡忡。經(jīng)歷了短暫的惶恐無助甚至消極悲觀之后,如今人們大多已趨于冷靜理性。不長的治理實踐已孕育出社會共識——怨天尤人沒用,一味拍胸脯、打包票也沒用,只有上下同心、眾志成城,拿出實實在在的行動,才能打開困局。

比照發(fā)達(dá)國家的實踐經(jīng)驗,我們在空氣治理上起步效率可謂迅捷。這在很大程度上要歸功于能夠“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。在歷史上,倫敦霧是出了名的。半個多世紀(jì)前,其霧霾嚴(yán)重程度絲毫不比當(dāng)前中國的輕,而造成這一惡果的禍患,至少從15世紀(jì)就開始顯現(xiàn)。其間,不是沒有人提出治理方案,但往往在王權(quán)、議會、教皇等勢力的互相扯皮中不了了之。政治上的毫不作為,資本家的肆意而為,讓“大煙霧”慢慢變成了“大窒息”。直到1952年,一場形同世界末日的噩夢讓倫敦破釜沉舟,才開始治霾鏖戰(zhàn)。

作為后發(fā)國家,中國雖沒能逃過同樣的“心肺之患”,但我們見事更早,行動更快,措施也更硬。尤其是堅持廣泛民主與集中相統(tǒng)一的制度設(shè)計,有效規(guī)避了推諉、牽制,大大提高了制度執(zhí)行力,可以在短時間內(nèi)將現(xiàn)有資源最大程度地調(diào)動起來,攻堅克難,為發(fā)展所用。就大氣治理來說,不僅中央高度重視,各省市、各地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動,而且人民群眾也在積極配合,同時,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善治理體系等頂層規(guī)劃漸趨完善,機(jī)動車限行、燃煤鍋爐改造等繁瑣工作扎實有序展開。能夠在短時間內(nèi)形成如此強(qiáng)大的防治合力,對很多國家來說都是難以想象的。

天災(zāi)人禍面前,信心往往比黃金更重要。制度上的優(yōu)勢,正是奠定我們治霾信心的重要基石。很多西方發(fā)達(dá)國家花了近百年時間才告別呼吸之痛,今天的中國人,完全有能力將這一“療程”縮短。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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