調(diào)研時,遇到一位基層干部倒苦水:基層工作本已“苦累難”,“一個蘿卜一個坑”,有時上級部門接連抽調(diào)骨干人員,導(dǎo)致基層人手緊缺,客觀上加重了工作負(fù)荷。
作為一種非正式的人員流動和公務(wù)協(xié)助方式,借調(diào)有助于保障聚焦中心工作、開展重大專項活動等,也對促進(jìn)人才交流、提升基層人員業(yè)務(wù)能力具有積極意義?,F(xiàn)實中,一些優(yōu)秀基層干部正是通過借調(diào)的路徑脫穎而出。然而,有的部門或單位難以抑制“不借白不借”的沖動,存在頻繁借調(diào)、違規(guī)借調(diào)等現(xiàn)象,令被借調(diào)者進(jìn)退兩難,讓下級單位有苦難言。
借調(diào)如果失序、失范,不僅可能助長機(jī)關(guān)“人浮于事”的傾向,也會造成基層“失血”,影響基層干部的積極性。避免“非必要借調(diào)”蔓延,需要對基層工作多一些真誠關(guān)心與理解,更需要建設(shè)制度化、規(guī)范化的軌道。
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