近日，習近平主席在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話，吹響了中國向建設世界科技強國進軍的號角，標志著中國邁向全球創(chuàng)新高地這一雄心勃勃的新征程拔錨起航。

回望歷史，正是科技革命引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，推動人類生活巨變，改寫世界格局。只有不斷創(chuàng)新的民族，才能勇立世界發(fā)展潮頭，引領世界發(fā)展潮流。在進入新世紀以來，全球新一輪的科技革命、創(chuàng)新競爭正如火如荼展開，引發(fā)了國際產(chǎn)業(yè)分化與重組，改變了世界競爭格局。中國創(chuàng)新開始發(fā)力，從全球創(chuàng)新版圖中無足輕重的角色，迅速成長為全球創(chuàng)新領導者之一。

創(chuàng)新競爭本質(zhì)上是人才競爭。中國擁有世界最多受過良好教育的本國人口。2014年中國受過高中以上教育人口就達到3.83億人，超過美國總?cè)丝冢?014年中國科技工作者達到8114萬人，與德國人口數(shù)量相當。同時，中國蒸蒸日上的經(jīng)濟，開放包容的文化以及優(yōu)厚的人才政策，使得中國日益成為新的全球人才磁吸地，匯聚天下英才為中國所用。

與此同時，長線創(chuàng)新動力不足、原始創(chuàng)新能力不強，仍是中國經(jīng)濟巨人更上層樓的“阿喀琉斯之踵”。基礎研究相對薄弱，核心技術受制于人；知識產(chǎn)權體系不夠完善，企業(yè)創(chuàng)新動力不足；科研人員激勵制度不合理，阻礙自主創(chuàng)新動能提升與科研成果有效轉(zhuǎn)化；全社會自由探索，長線創(chuàng)新文化不濃。中國的決策者已經(jīng)清醒地意識到這些短板，并在新制定的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中大力加以彌補。

與發(fā)達國家相比，中國創(chuàng)新體系與創(chuàng)新戰(zhàn)略有其獨特優(yōu)勢，舉其要者如下：

其一，中國充分利用社會主義國家集中力量辦大事的優(yōu)勢，加強規(guī)劃引導，打造創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新資源，協(xié)同攻關，重點突破，推動科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。這種優(yōu)勢其他國家難以比擬。

其二，中國創(chuàng)新是多重優(yōu)勢疊加。中國仍然具有創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢，可以通過技術引進、引進吸收再創(chuàng)新，縮小與創(chuàng)新前沿的差距；中國具有集成創(chuàng)新優(yōu)勢，中國完備的工業(yè)體系與巨大規(guī)模的市場，使得它能夠扮演創(chuàng)新集成者的角色；通過推進原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，中國引領型創(chuàng)新優(yōu)勢正逐步形成。中國已經(jīng)在多個重要領域和方向上躋身世界前列，處于領跑的位置。

其三，中國創(chuàng)新是全體人民共同參與的，相互推動、相互放大的全方位創(chuàng)新。不但包括科技人員、企業(yè)家、管理者的小眾創(chuàng)新，還包括所有勞動者的大眾創(chuàng)新；不但包括顛覆裂變的大創(chuàng)新，也包括集腋成裘的微創(chuàng)新；不但包括科技創(chuàng)新，也涵蓋理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”20世紀的歷史已經(jīng)表明，當十幾億勤勞的中國人民生產(chǎn)起來，改變了全球生產(chǎn)和貿(mào)易格局，中國成為全球的最大生產(chǎn)中心。21世紀上半葉我們還將目睹，一旦十幾億智慧的中國人民創(chuàng)新起來，必將改寫全球創(chuàng)新版圖，一個新的全球創(chuàng)新高地將出現(xiàn)在世界的東方。

（作者為清華大學公共管理學院助理教授、國情研究院助理研究員）