重慶談判和《雙十協(xié)定》的簽訂是中國共產(chǎn)黨和國民黨歷史發(fā)展中的大事，具有重要的歷史意義：

一、中國共產(chǎn)黨提出的“和平建國”方針得到國民黨方面承認，成為戰(zhàn)后解決國內(nèi)問題的根本方針

戰(zhàn)后的中國，和平民主團結(jié)與內(nèi)戰(zhàn)獨裁分裂的可能性并存，因此，爭取和平建國、制止內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)是重中之重。中國共產(chǎn)黨提出的“和平民主團結(jié)”方針反映了國家的利益和人民的愿望。國共雙方在重慶談判中達成“和平建國”方針，使中國共產(chǎn)黨、各民主黨派和全國人民在政治上取得了爭取和平、反對內(nèi)戰(zhàn)的主動地位。正如毛澤東所說，“國民黨再發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，他們就在全國和全世界面前輸了理，我們就更有理由采取自衛(wèi)戰(zhàn)爭，粉碎他們的進攻。” ⑤中國共產(chǎn)黨在重慶談判中提出的“結(jié)束一黨專政，成立民主聯(lián)合政府”、“實行政治民主化、軍隊國家化、黨派平等化”等政治主張符合時代發(fā)展的方向，使國民黨的獨裁內(nèi)戰(zhàn)方針受挫。蔣介石看到其一黨專制的“法統(tǒng)”局面很難維持，就在談判中針對解放區(qū)和人民軍隊等重要問題一再向中共方面施加高壓，一度使談判陷于僵局。時任美國駐華大使的赫爾利也向中共發(fā)出恫嚇式的“最后通牒”：“要么承認政府的統(tǒng)一，要么談判破裂”，“毛澤東可以隨時回延安”⑥。毛澤東則從容不迫地表示不承認，但也不破裂，“問題復(fù)雜，還要討論。” ⑦中國共產(chǎn)黨從中國革命和全國人民意愿的角度出發(fā)，用極大誠意爭取和談的成功，擊破了國民黨蔣介石假和談、真內(nèi)戰(zhàn)的陰謀，也擊破了美蔣要讓中共承擔(dān)破壞談判責(zé)任的詭計。

《雙十協(xié)定》在“和平建國的基本方針”、“政治民主化問題”、“人民自由問題”等方面達成了一定的共識。雙方一致認為“應(yīng)迅速結(jié)束訓(xùn)政，實施憲政，并應(yīng)先采必要之步驟，由國民政府召開政治協(xié)商會議，邀請各黨派代表及社會賢達協(xié)商國是，討論和平建國方案及召開國民大會各項問題。”這就在結(jié)束國民黨的一黨專政，制止內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)方面取得了政治上的重大勝利。同時，由中共負責(zé)起草的《雙十協(xié)定》也贏得了國內(nèi)外的一致贊同，中國共產(chǎn)黨的政治地位和威信大為提高。延安《解放日報》在1945年10月13日發(fā)表的社論中談到，重慶談判“乃是抗戰(zhàn)勝利以后，中國國內(nèi)政治生活中最重大的事件，也是具有偉大國際意義的事件。它不僅是戰(zhàn)后中國和平、民主、團結(jié)、統(tǒng)一的關(guān)鍵，而且也影響著遠東和全世界的持久和平。……會談的成果是全國人民要求和平、民主、進步的鞏固意志的表現(xiàn)，是中國政治家的智慧與遠見的表現(xiàn)。”⑧

二、中國共產(chǎn)黨在談判中堅持維護人民的根本利益，贏得了人民的支持和擁護

凡是通過談判達成協(xié)議的，談判雙方都有交易的條件，而交易的條件總是以各自所代表利益集團的根本利益取舍的最大限度為依據(jù)的。

為實現(xiàn)“和平建國”的光明前途，中國共產(chǎn)黨準備在談判中作出重大讓步，以誠促和。1945年8月26日，在中央政治局會議上，毛澤東根據(jù)形勢的發(fā)展，富有預(yù)見性地指出，重慶談判“自然必須作一定的讓步，在不傷害雙方根本利益的條件下才能得到妥協(xié)”。他還設(shè)想了可以作出讓步的限度：第一步讓出廣東至河南地區(qū)；第二步讓出江南地區(qū)；第三步讓出江北地區(qū)；但“隴海路以北迄外蒙古一定要我們占優(yōu)勢”⑨。并指出，“無此讓步，不能擊破國民黨的內(nèi)戰(zhàn)陰謀，不能取得政治上的主動地位，不能取得國際輿論和國內(nèi)中間派的同情，不能換得我黨的合法地位和和平局面。但是讓步是有限度的，以不傷害人民根本利益為原則。” ⑩同年9月3日，中共方面向國民政府提交了進行談判的十一項要點，核心內(nèi)容是：“一、確定和平建國方針，以和平、團結(jié)、民主為統(tǒng)一的基礎(chǔ)，實行三民主義（以民國十三年第一次代表大會之宣言為標準）”；“二、擁護蔣主席之領(lǐng)導(dǎo)地位”；“三、承認各黨各派合法平等地位并長期合作，和平建國”；“四、承認解放區(qū)政權(quán)及抗日部隊”；“八、結(jié)束黨治過程中，迅速采取各項必要措施，實行政治民主化，軍隊國家化，黨派平等合作”。這里面既體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨所堅持的原則，也有明顯的讓步，特別是第二條、第三條，蔣介石感到特別滿意，曾親自批寫了“甚佩”兩字。當(dāng)然，對于“和平建國”方針以及孫中山的新三民主義、實行政治民主化、軍隊國家化等，蔣介石是不能也不敢公開反對的。

在解放區(qū)和抗日軍隊整編問題上，中共在談判中堅持原則，決不輕易妥協(xié)讓步，即便是在談判陷入僵局，一度中斷，蔣介石、赫爾利不斷施加高壓的情況下，中共仍然不為所懼。為什么？就是為了堅持維護人民根本利益的政治原則。如：中共提出，在國民黨軍隊留有263個師的前提下，將共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝編為48個師，但蔣介石卻只給中共12個師的編制。這其中既有數(shù)量對比上的巨大差距，也反映了平等合理整編國共軍隊的原則問題。首先，國共兩黨的軍隊問題是歷史發(fā)展所形成的，要承認現(xiàn)實，用平等的原則解決問題。263個師與48個師的對比是5.5：1，而263個師與12個師的對比則是22：1，這明顯是不平等的。蔣介石企圖借整編之機削弱人民軍隊，這當(dāng)然是不能接受的。在赫爾利提出1/5的方案后，中共主動表示，可以將人民軍隊的數(shù)量讓到整編后全國軍隊總數(shù)的１/７，“即中央現(xiàn)有二百六十三個師，我方應(yīng)編有四十三個師；……中央軍隊如縮編為一百二十個師，中共應(yīng)有二十個師。” 11對中共作出的這一重大讓步，蔣介石也不得不表示“可以考慮”。當(dāng)然，能比蔣介石要求的12個師多保留8個師，對人民軍隊總是有利的。中共在軍隊問題上堅持的另一個原則是，抗日軍隊必須在雙方軍隊公平合理地整編后，同時交給民主聯(lián)合政府，即在政治民主化后，軍隊才能國家化，而不是把共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊交給國民黨所領(lǐng)導(dǎo)的黨治政府。1945年9月21日，當(dāng)談判陷入僵局時，周恩來嚴正指出，“今日我等之商談，系出于平等之態(tài)度，然而國民黨之觀念是自大的，是不以平等待中共的。……現(xiàn)在政府尚在國民黨黨治時期，我們何能將軍隊、政府交與一黨政府。” 并且正告國民黨和談代表，“雙方商談不能拖延，亦不容僵持。”?輥?輰?訛對于解放區(qū)的人民政權(quán)，蔣介石堅持要取消，聲稱保留“絕對行不通”。中共的根本原則是可以作一些讓步，但絕對不能在實行政治民主化之前就取消。為表明誠意，中共主動表示愿將海南島、廣東、浙江、江蘇、安徽、湖北、湖南、河南等地區(qū)的軍隊撤至山東、河北、察哈爾、熱河與山西、綏遠及陜甘寧地區(qū)，但國民政府仍然不作任何讓步。對此，中共方面只好提出將此問題暫時擱置，留待政協(xié)會議去討論，蔣介石不得不表示同意。

解放區(qū)政權(quán)和人民軍隊的數(shù)量問題是重慶談判中最重要的方面，也是雙方爭論最激烈的問題。中共方面雖然作出了最大程度的讓步，但雙方仍未能達成一致。中共之所以堅持底限，而不盲目地讓出解放區(qū)和人民軍隊，主要是出于兩方面的考慮：第一，解放區(qū)和人民軍隊是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期斗爭所取得的成果，而且符合孫中山的新三民主義，在全國來講是進步的，當(dāng)然不能說取消就取消，說解散就解散。真正需要改造的是國民黨的軍隊，這才是符合全國人民利益和社會進步要求的。第二，保存解放區(qū)和人民軍隊是向?qū)崿F(xiàn)政治民主化、軍隊國家化過渡的重要保證。因為一旦交出解放區(qū)和人民軍隊，中共就將喪失一切。中共代表團在解放區(qū)政權(quán)和軍隊數(shù)量問題上據(jù)理力爭，使國民黨蔣介石不得不作出某些讓步或留待政協(xié)會議解決，從而使其迫使中共交權(quán)交槍，搞一黨專制的圖謀未能得逞。