季宇軒:把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

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季宇軒:把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

十八屆中央紀(jì)委六次全會工作報告中,提出“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),必須堅持懲前毖后、治病救人的方針”“全面從嚴(yán)治黨,要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”。這是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神的重要體會,是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),對深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。

懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針

懲前毖后、治病救人,是我們黨從豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深刻的歷史教訓(xùn)中總結(jié)出來的。1942年2月,毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》的報告中首次提出這一方針。懲前毖后就是對以前的錯誤一定要不講情面地指出來,并以科學(xué)的態(tài)度來分析批判其中不好的因素,以便使今后的工作做得更好。治病救人就是指出錯誤、批判缺點(diǎn),不是為了把人整死,而是要像醫(yī)生治病一樣,把“病人”治好,以關(guān)心挽救同志。1945年6月,黨的七大將這一方針寫入黨章。1982年9月,黨的十二大通過的黨章再次重申了這一方針,并一直沿用至今,成為改革開放以來黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要遵循。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):“治治病,主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面有問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒,對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處,對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。”2015年10月,新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,“黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持懲前毖后、治病救人原則。”從三年來信訪舉報情況看,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接受信訪舉報分別為195萬、272萬和281萬件次。一方面說明群眾積極監(jiān)督,另一方面說明我們的干部隊伍確實(shí)存在腐敗現(xiàn)象和腐敗問題,存在違反“六大紀(jì)律”的問題,存在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面群眾看不慣、不滿意的地方等。如何解決這些問題,只能堅持懲前毖后、治病救人的方針,把握“樹木”和“森林”的關(guān)系,對一些輕微的問題發(fā)出黃牌警告,教育提醒其不要再犯錯誤,以減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

運(yùn)用“四種形態(tài)”為的是懲前毖后、治病救人

2015年9月,中央紀(jì)委提出要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù),嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)。這是懲前毖后、治病救人方針在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中的具體體現(xiàn),與深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)、黨紀(jì)嚴(yán)于國法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面等要求一脈相承,是對“樹木”與“森林”關(guān)系的辯證把握,體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新。“四種形態(tài)”是一個有機(jī)整體,環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)有效。每一種形態(tài)都是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行衡量劃分的,涵蓋了所有違紀(jì)問題,覆蓋了每一個黨組織和全體黨員,并針對各種形態(tài)層層設(shè)置防線,綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,處理措施逐級遞進(jìn),發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對黨員干部的要求不是松了、而是更嚴(yán)了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。實(shí)踐“四種形態(tài)”絕不意味著反腐敗減緩、“收兵”。有的人感覺現(xiàn)在運(yùn)用“四種形態(tài)”了,自己所在地區(qū)或部門已經(jīng)辦了幾個大案要案,恐怕不會再辦了,好像摸著黨委、紀(jì)委的脈了,這種想法是錯誤的。今年以來,中央紀(jì)委已發(fā)布王珉、陳雪楓、楊魯豫等15名省部級干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查,魏宏、賀家鐵、張力夫等14名省部級干部重大職務(wù)調(diào)整的消息。這充分說明,實(shí)踐“四種形態(tài)”絕不是“放水”或“收兵”,恰恰相反,是紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法,抓早抓小,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),組織處理、黨紀(jì)處分經(jīng)常運(yùn)用,該立案審查的立案審查,該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān),處處體現(xiàn)了“全面”和“從嚴(yán)”兩個方面的要求。

責(zé)任編輯:蔡暢校對:楊雪最后修改:
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