推進(jìn)反腐敗、審計(jì)監(jiān)督，不是不作為、慢作為的理由。不能以等待政策完善為由，在統(tǒng)籌使用財(cái)政資金工作上不作為、慢作為，更不能推諉、阻礙盤活統(tǒng)籌資金或者虛假統(tǒng)籌整合

近日，審計(jì)署發(fā)布一季度貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。讓人印象深刻的是，審計(jì)機(jī)關(guān)不片面地強(qiáng)調(diào)?？顚Ｓ茫菍?duì)各地積極作為、主動(dòng)整合盤活財(cái)政資金的做法給予大力支持；同時(shí)，對(duì)以“打醬油的錢不能買醋”等為借口拒不整合財(cái)政資金的，堅(jiān)決查處、堅(jiān)決曝光，堅(jiān)決推進(jìn)改革、促進(jìn)整合。

審計(jì)機(jī)關(guān)的這一做法，對(duì)一些地方和部門以現(xiàn)行政策制約、國(guó)家監(jiān)督加強(qiáng)等為借口而不作為、慢作為敲響了警鐘。

黨的十八大以來(lái)，反腐敗、審計(jì)監(jiān)督力度不斷加強(qiáng)。應(yīng)該注意的是，反腐敗、審計(jì)監(jiān)督從哪個(gè)角度都不構(gòu)成不作為、慢作為的“理由”。中央在以零容忍的態(tài)度重拳反腐、加大力度推進(jìn)依法審計(jì)的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用的審計(jì)監(jiān)督，就體現(xiàn)了鼓勵(lì)創(chuàng)新和推動(dòng)改革的指導(dǎo)思想。

影響財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活的原因有多方面，其中包括一些現(xiàn)行制度規(guī)章與新的政策要求沒(méi)有及時(shí)銜接，基層擔(dān)心失去專項(xiàng)支持不敢整合，怕得罪專項(xiàng)主管部門不敢整合等。毫無(wú)疑問(wèn)，影響財(cái)政資金統(tǒng)籌使用的制度規(guī)定應(yīng)加快清理修訂。不過(guò)，在政策尚未全部完善到位的情況下，各地區(qū)各部門也不能無(wú)所作為。不能以等待政策完善為由，在統(tǒng)籌使用財(cái)政資金工作上不作為、慢作為，更不能推諉、阻礙盤活統(tǒng)籌資金或者虛假統(tǒng)籌整合。

值得注意的是，審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物。對(duì)雖然突破一些原有制度或規(guī)定，但有利于維護(hù)人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過(guò)剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解庫(kù)存，有利于擴(kuò)大有效供給，有利于防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，有利于資源節(jié)約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績(jī)效的創(chuàng)新舉措，堅(jiān)決支持鼓勵(lì)，積極促進(jìn)規(guī)范和完善，大力推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。各地區(qū)、各部門應(yīng)主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，加大力度推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，在此過(guò)程中的積極探索和創(chuàng)新舉措，只要是出以公心、行之有效，就會(huì)受到鼓勵(lì)與肯定。

由此可見(jiàn)，全面深化改革在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃的同時(shí)，也應(yīng)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn)、大膽突破。正在推進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，更需要各地各部門根據(jù)中央精神，增強(qiáng)改革的自覺(jué)性主動(dòng)性，努力創(chuàng)新、積極作為，不斷把改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。