推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央注重通過加強(qiáng)制度建設(shè)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，積累了必須長期堅(jiān)持的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。3年多來，無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴(yán)治黨，在推進(jìn)過程中，都需要攻克無數(shù)的困難和險(xiǎn)阻，之所以能有序推進(jìn)并取得重大成效，關(guān)鍵是我們毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在繼續(xù)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證正確的政治方向。必須推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化，改革創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)理念、機(jī)制、結(jié)構(gòu)、方式，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

堅(jiān)持深化改革。改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以全面深化改革促體制機(jī)制完善。必須堅(jiān)持正確改革方向，不斷推進(jìn)社會主義制度的自我完善和發(fā)展，絕不能犯顛覆性錯(cuò)誤；必須堅(jiān)持全面改革，在各項(xiàng)改革協(xié)同配合中推進(jìn)。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出體制障礙，破解發(fā)展難題。必須堅(jiān)持配套改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，注重改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性；必須重視改革質(zhì)量，細(xì)化改革措施，確保政策落地；必須明確改革責(zé)任，做到全程跟進(jìn)、全程負(fù)責(zé)、一抓到底。

堅(jiān)持制度引領(lǐng)。推進(jìn)國家體系和治理能力現(xiàn)代化，要不斷完善以憲法為核心的法律制度體系，完善以中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度、民主政治制度、先進(jìn)文化制度、公正社會制度、生態(tài)文明制度為主體的基本制度安排，完善以規(guī)章、規(guī)范、習(xí)俗、規(guī)矩為表現(xiàn)形式的具體制度和行為約束。同時(shí)要妥善處理整體制度安排與具體政策設(shè)計(jì)、系統(tǒng)政策鏈條與局部政策環(huán)節(jié)、政策頂層設(shè)計(jì)與政策分層對接、政策統(tǒng)一與政策差異性、長期性政策與階段性政策的關(guān)系，加快完善各方面體制機(jī)制，使各方面制度更加成熟更加定型。

堅(jiān)持依法治理。法治化不僅是現(xiàn)代國家治理的基本方式，也是國家治理科學(xué)化、民主化、現(xiàn)代化的重要保障。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，要在全社會以普遍法律信仰為核心，建立共同的法律認(rèn)知取向、法律評價(jià)取向、法律權(quán)威取向，以法治價(jià)值理念作為構(gòu)建現(xiàn)代國家治理體系的基石。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式來治理國家、推動(dòng)發(fā)展，將法治要求運(yùn)用于觀察、認(rèn)識、分析、解決治理問題的各個(gè)方面。

堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的體制和黨的建設(shè)制度改革，不能單兵突進(jìn)，必須統(tǒng)籌規(guī)劃部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把政府治理、經(jīng)濟(jì)治理、文化治理、社會治理和生態(tài)治理作為國家治理的支柱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入研究各方面體制改革的相互關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)各方面改革相互協(xié)調(diào)、共同服務(wù)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大事業(yè)。

（作者系國家行政學(xué)院黨委書記）