推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的寶貴經(jīng)驗

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央注重通過加強制度建設推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大實踐，積累了必須長期堅持的寶貴經(jīng)驗。

堅持黨的領導。3年多來，無論是全面深化改革、全面依法治國，還是全面從嚴治黨，在推進過程中，都需要攻克無數(shù)的困難和險阻，之所以能有序推進并取得重大成效，關鍵是我們毫不動搖地堅持黨的領導。在繼續(xù)推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，必須始終堅持黨的領導，保證正確的政治方向。必須推進黨的領導現(xiàn)代化，改革創(chuàng)新領導理念、機制、結構、方式，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

堅持深化改革。改革是發(fā)展的強大動力。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持以全面深化改革促體制機制完善。必須堅持正確改革方向，不斷推進社會主義制度的自我完善和發(fā)展，絕不能犯顛覆性錯誤；必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。必須堅持問題導向，抓住制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出體制障礙，破解發(fā)展難題。必須堅持配套改革，加強頂層設計和整體謀劃，注重改革的關聯(lián)性、系統(tǒng)性；必須重視改革質量，細化改革措施，確保政策落地；必須明確改革責任，做到全程跟進、全程負責、一抓到底。

堅持制度引領。推進國家體系和治理能力現(xiàn)代化，要不斷完善以憲法為核心的法律制度體系，完善以中國特色社會主義市場經(jīng)濟制度、民主政治制度、先進文化制度、公正社會制度、生態(tài)文明制度為主體的基本制度安排，完善以規(guī)章、規(guī)范、習俗、規(guī)矩為表現(xiàn)形式的具體制度和行為約束。同時要妥善處理整體制度安排與具體政策設計、系統(tǒng)政策鏈條與局部政策環(huán)節(jié)、政策頂層設計與政策分層對接、政策統(tǒng)一與政策差異性、長期性政策與階段性政策的關系，加快完善各方面體制機制，使各方面制度更加成熟更加定型。

堅持依法治理。法治化不僅是現(xiàn)代國家治理的基本方式，也是國家治理科學化、民主化、現(xiàn)代化的重要保障。推進國家治理現(xiàn)代化，要在全社會以普遍法律信仰為核心，建立共同的法律認知取向、法律評價取向、法律權威取向，以法治價值理念作為構建現(xiàn)代國家治理體系的基石。要善于運用法治思維和法治方式來治理國家、推動發(fā)展，將法治要求運用于觀察、認識、分析、解決治理問題的各個方面。

堅持統(tǒng)籌推進。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個復雜系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等方面的體制和黨的建設制度改革，不能單兵突進，必須統(tǒng)籌規(guī)劃部署，協(xié)調推進。要把政府治理、經(jīng)濟治理、文化治理、社會治理和生態(tài)治理作為國家治理的支柱和關鍵環(huán)節(jié)，深入研究各方面體制改革的相互關系，努力實現(xiàn)各方面改革相互協(xié)調、共同服務于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的偉大事業(yè)。

（作者系國家行政學院黨委書記）