三、走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革

習(xí)近平指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。”這是我們走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的基本原則。

1、必須不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，是中國特色社會(huì)主義道路的本質(zhì)要求。人類社會(huì)產(chǎn)生政治現(xiàn)象以來，政治大體上就分為專制政治和民主政治。專制政治宣揚(yáng)“君權(quán)神授”，權(quán)力可以恣意妄為，民眾在權(quán)力的壓迫下處于奴役狀態(tài)；民主政治則主張“人民主權(quán)”，公權(quán)受到制約和監(jiān)督，民眾在權(quán)利的保障中盡享自由生活。從專制政治發(fā)展到民主政治，是人們長期斗爭的結(jié)果，也是人類政治智慧的結(jié)晶。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，也是我們黨始終始終不渝的奮斗目標(biāo)，更是我們黨找到的一條跳出“興亡”歷史周期率的新路。1945年，毛澤東在回答民主人士黃炎培憂慮的歷史周期率時(shí)說：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”民主之所以能成為跳出歷史周期率的新路，是因?yàn)槊裰鞯膶?shí)質(zhì)就是人民當(dāng)家作主，民主政治是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的可靠保證。只有不斷堅(jiān)持和發(fā)展人民民主才能保證中國特色政治發(fā)展道路永保生機(jī)和活力。要擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。國家各項(xiàng)工作都要貫徹黨的群眾路線，密切同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，凝聚起最廣大人民智慧和力量。防止人民形式上有權(quán)而實(shí)際無權(quán)。使全體人民能夠依法管理國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)，人民群眾能否暢通表達(dá)利益要求。

2、必須堅(jiān)持依法治國

發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國、維護(hù)憲法法律權(quán)威，使民主制度化、法律化。法制是規(guī)范民主政治發(fā)展道路的法律化、秩序化體現(xiàn)。

使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。必須堅(jiān)持把依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式，不斷把法治中國建設(shè)推向前進(jìn)。要通過人民代表大會(huì)制度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，依照人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定的法律法規(guī)來展開和推進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。

3、在政治體制改革中必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。蘇聯(lián)解體東歐劇變的歷史悲劇告誡我們，在政治體制改革的過程中，如果不堅(jiān)持這一原則，我們的黨就有可能有失去執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是堅(jiān)持中國社會(huì)主義國家性質(zhì)的核心要素，是我們走中國特色社會(huì)主義道路的核心領(lǐng)導(dǎo)力量，是保持我們不走邪路歪路的決定性要素。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義道路的主心骨。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強(qiáng)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是中華民族的命運(yùn)所系。我們必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

政治制度是用來調(diào)節(jié)政治關(guān)系、建立政治秩序、推動(dòng)國家發(fā)展、維護(hù)國家穩(wěn)定的，不可能脫離特定社會(huì)政治條件來抽象評判，不可能千篇一律、歸于一尊。不能照搬別人，也不能故步自封。政治體制改革是政治主體適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，對政治制度、政治結(jié)構(gòu)、政治機(jī)制進(jìn)行有計(jì)劃有步驟的變革和優(yōu)化，以調(diào)整政治關(guān)系，優(yōu)化政治秩序，鞏固政治統(tǒng)治的政治活動(dòng)，是一項(xiàng)艱巨的事業(yè)，必須在穩(wěn)定的環(huán)境中循序推進(jìn)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)的可靠保證。

（執(zhí)筆人：國家行政學(xué)院中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心副主任、秘書長 李拓）