邵景均:正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì) 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(13)

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邵景均:正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì) 把作風(fēng)建設(shè)引向深入(13)

摘要:現(xiàn)階段,反腐敗斗爭(zhēng)正逐漸形成壓倒性的態(tài)勢(shì),但反腐倡廉面對(duì)的問題依然嚴(yán)峻。因此,把握從嚴(yán)治黨、深入反腐敗的趨勢(shì),落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,使黨員干部自覺遠(yuǎn)離腐敗尤為重要。那么,如何才能正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉的形勢(shì)和趨勢(shì),把作風(fēng)建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)引向深入?

第三項(xiàng)具體工作是要增強(qiáng)干部廉政教育的有效性。教育始終是廉政建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)。這些年,一些地方搞廉政教育,效果怎么樣?有的地方效果不大好。不好的原因有很多,其中一個(gè)重要的原因就是對(duì)廉政教育的定位不夠準(zhǔn)確。那么,廉政教育該怎么定位?我認(rèn)為要把握三點(diǎn)。

第一,廉政教育是人性教育。干部的腐敗是人性的扭曲。廉政教育就是實(shí)施人性教育,幫助干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、道德觀,保持健康的人性,增加向上、向善的內(nèi)升動(dòng)力。有的同志會(huì)問,人性是否健康真的那么重要嗎?非常重要。為什么有的人這一輩子老犯錯(cuò)誤?就是因?yàn)楹芏嗳嗽谌诵陨喜唤】?,人性發(fā)生扭曲、變異。一般來說,人性健康以后,你的路會(huì)走得比較好。所以,我們?cè)诜锤瘮∵@個(gè)問題上要特別注重人性教育。

第二,廉政教育是一種底線教育。為什么叫底線教育?因?yàn)楦刹扛瘮∈侨说囊环N低級(jí)錯(cuò)誤,針對(duì)這種低級(jí)錯(cuò)誤,不用講什么高深的道理,只要把做人的基本道理、做官的基本道理講清楚就行了。就好比教育孩子一樣。各家各戶都十分重視對(duì)孩子的教育問題。雖然各家各戶講的不一樣,但不管怎么說,有兩句話都會(huì)講到。一句話就是不要拿別人的東西。孩子問為什么不能拿別人的東西?你會(huì)告訴他,拿別人東西的孩子不是好孩子。孩子記住了,就不拿別人的東西。另外一句話就是不能碰燒紅的火爐子。為什么不能碰?他一碰,手就燙起泡了,疼哭了,也就知道那是不能碰的。通過這樣的家庭教育,孩子能夠健康成長(zhǎng)。對(duì)干部的廉政教育也是這樣的教育,把道理講清楚以后,幫助他守住法律底線、道德底線、職業(yè)底線,對(duì)他們遠(yuǎn)離腐敗是有好處的。

第三,廉政教育是一種實(shí)踐教育。為什么是實(shí)踐教育?因?yàn)楦刹恳龅蕉沤^腐敗、廉潔自律,主要不是靠說教,而是靠實(shí)踐環(huán)境的影響。在這個(gè)問題上,世界上有些國(guó)家是很有代表性的。比如北歐的一些國(guó)家,他們的官員為什么那么廉潔?他們?cè)趺催M(jìn)行教育的?實(shí)際上,這些國(guó)家都實(shí)行民主政治制度。你想當(dāng)官,可以,但你不能貪腐,如果貪腐就沒有人給你投票,你就當(dāng)不上。當(dāng)了官以后搞貪腐是很容易被發(fā)現(xiàn)的,因?yàn)楸O(jiān)督制度很健全。如果真的有貪腐的現(xiàn)象,就可能進(jìn)監(jiān)獄待幾年,從監(jiān)獄出來以后就很難再找工作了。因?yàn)樵谶@些國(guó)家里,腐敗分子的名聲比強(qiáng)盜還壞,沒有人愿意要這樣的人。也就是說,在這樣的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)環(huán)境的逼迫下,每個(gè)人都牢牢樹立這樣一個(gè)觀念——絕不能搞貪腐。這就是一種實(shí)踐教育。

相比之下,我們國(guó)家就沒有這么好的大環(huán)境。我們國(guó)家是怎么搞實(shí)踐教育呢?比如,單位里應(yīng)該通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過制度建設(shè),通過監(jiān)督,通過學(xué)習(xí)教育等,長(zhǎng)期保持風(fēng)清氣正的小環(huán)境。這種環(huán)境保持時(shí)間長(zhǎng)了之后,會(huì)潛移默化影響每一個(gè)人。所以,我們講廉政教育,主要是做好單位的日常管理教育和監(jiān)督,長(zhǎng)期保持風(fēng)清氣正的小環(huán)境,這是最好的廉政教育。

第四項(xiàng)具體工作就是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。中央特別重視黨內(nèi)監(jiān)督,在2016年中紀(jì)委全會(huì)上,習(xí)近平同志用四分之一的篇幅講了這個(gè)問題,提出要積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

現(xiàn)在,有些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意接受監(jiān)督,認(rèn)為誰監(jiān)督他就是和他過不去。事實(shí)是這樣嗎?其實(shí)不是。這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。應(yīng)該說,監(jiān)督本身是一種愛護(hù)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不明白這個(gè)道理,認(rèn)為你都把我批評(píng)了,把我處分了,再也升不去了,還是愛護(hù)我嗎?其實(shí)這也是愛護(hù)。為什么這么說?因?yàn)楸O(jiān)督也好,批評(píng)也好,最大的功效就是擋住你犯錯(cuò)誤的勢(shì)頭,讓你不再犯新的、更大的錯(cuò)誤,對(duì)你來說就是愛護(hù)。如果你犯了錯(cuò)誤以后沒有人批評(píng)你,沒有人監(jiān)督你,你可能會(huì)在錯(cuò)誤的路上繼續(xù)走下去。

江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清被槍斃之前說過這樣一番話:“這些年來,我犯這么多錯(cuò)誤,沒有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)組織監(jiān)督我,批評(píng)我,如果有的話,我未必會(huì)有今天。”這句話講得很實(shí)在。如果在他犯錯(cuò)誤之初就有人批評(píng)他、監(jiān)督他,他會(huì)走向死刑嗎?不一定會(huì)。從這里我們也可以看出,監(jiān)督本身的確是一種愛護(hù)。

2016年中紀(jì)委六次全會(huì)上習(xí)近平同志特別指出,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制??恐贫冉鉀Q監(jiān)督問題是非常重要的,因?yàn)橹贫葞в懈拘?、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。所以,民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。

還有就是要完善監(jiān)督制度,做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。因?yàn)樵谥贫炔淮蠼∪屯晟频那闆r下,搞好監(jiān)督是不容易的。因此,把制度健全起來,是至關(guān)重要的。按照中央紀(jì)委的安排,2016年將重新修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,修改行政監(jiān)察法。健全國(guó)家的監(jiān)察組織架構(gòu),就要形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及公務(wù)員的國(guó)家監(jiān)察體系,使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套,相互促進(jìn)。

責(zé)任編輯:田甜校對(duì):劉玉婧最后修改:
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