厘清法律責(zé)任

電信詐騙對于受害者個人而言，盡管能夠通過提高個人認(rèn)識、時刻加強學(xué)習(xí)的方式避免，但是成本過大。況且我國國土面積大、人口多，各地發(fā)展不平衡，而電信詐騙是跨地區(qū)甚至跨國界的，指望全國老百姓都能和騙子斗智斗勇，并不現(xiàn)實。電信詐騙雖說五花八門，但是核心一點都要通過電信手段才能完成。因此，電信企業(yè)站在防范和打擊電信詐騙的第一線。如果電信企業(yè)能夠積極投入到反電信詐騙的戰(zhàn)役中，就會事半功倍。當(dāng)前，對于電信企業(yè)對通過其實名注冊的手機號、電話號實施詐騙如何承擔(dān)責(zé)任的問題，法律上還沒有一個明確的說法。在這種情況下，電信企業(yè)可能會出現(xiàn)相關(guān)安全投入不足的問題。畢竟電信詐騙本身并不會使電信企業(yè)損失錢財、反而電信詐騙還會增加電信企業(yè)的業(yè)務(wù)量，這就導(dǎo)致了明顯的道德風(fēng)險。

因此，應(yīng)當(dāng)對電信企業(yè)在電信詐騙中的法律責(zé)任予以明確，以激勵電信企業(yè)增加安全投入、改進(jìn)內(nèi)控技術(shù)。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《中華人民共和國電信條例》和《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其電信用戶進(jìn)行實名登記。因此，當(dāng)電信詐騙案件發(fā)生時，電信企業(yè)有義務(wù)負(fù)責(zé)對電信相關(guān)服務(wù)的使用者進(jìn)行身份追溯。如果電信企業(yè)沒有履行實名制審核義務(wù)，導(dǎo)致電信詐騙的詐騙犯無從查獲，電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。當(dāng)然，電信企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任后，有權(quán)向電信詐騙犯罪分子追償，但電信企業(yè)的責(zé)任一定要明確。

除電信企業(yè)外，航空公司、電子商務(wù)網(wǎng)站、銀行、保險公司等商業(yè)企業(yè)，也應(yīng)當(dāng)對公民在接受其服務(wù)過程中留存的個人信息妥善保管。盡管我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，“經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應(yīng)當(dāng)立即采取補救措施”，我國刑法也對非法出售、獲取公民信息作了規(guī)定、入了刑，但也沒有規(guī)定如果因為消費者個人信息泄露相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在現(xiàn)實中，由于企業(yè)雇傭人員流動性強，就算抓住某個員工非法獲取出售公民個人信息，企業(yè)很容易撇清責(zé)任，企業(yè)不會因為電信詐騙得到什么損失。對此，出于促使相關(guān)企業(yè)加強消費者個人信息保護(hù)的考慮，應(yīng)當(dāng)加重相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。如果電信詐騙的受害者能夠證明電信詐騙犯罪分子所獲的個人信息是由于某個企業(yè)非法泄露的，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)就消費者因為電信詐騙的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。