四、荷蘭致力于發(fā)展高附加值的出口農(nóng)業(yè)，日本竭力保護(hù)本國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

荷蘭國土面積狹小，耕地面積僅為我國的1.6%，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人數(shù)僅為我國的0.1%。2015年荷蘭農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)824億美元，自1989年以來，凈出口額始終居全球第二位，僅次于美國。荷蘭進(jìn)口一些糧食、飼料，滿足國內(nèi)食品和畜牧業(yè)發(fā)展的需要。也就是說，荷蘭從人均土地資源少的基本國情出發(fā)，進(jìn)口占用土地和水資源多的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過轉(zhuǎn)化增值，變成勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)密集型的農(nóng)產(chǎn)品用于出口，提高了外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)效益。為了使農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)，荷蘭請(qǐng)美國和歐洲的質(zhì)量監(jiān)管專家?guī)椭①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而且國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格檢測(cè)管理，從而取得了國外消費(fèi)者的信任。

反觀日本，由于農(nóng)業(yè)缺乏國際競(jìng)爭力，國家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)置這樣那樣的壁壘，以保護(hù)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。封閉市場(chǎng)的結(jié)果，保護(hù)了落后。目前，日本食品的自給率僅為39%。由于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的剛性需求，到頭來，還得依賴進(jìn)口，而且進(jìn)口的比重還會(huì)不斷提高。根據(jù)有關(guān)國際機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力的評(píng)價(jià)，荷蘭農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭力指數(shù)為0.261，日本為-0.914。日本的農(nóng)業(yè)已成為失敗的典型案例。

縱觀荷蘭、日本農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們應(yīng)當(dāng)?shù)玫侥男﹩⑹?？一是要在家庭土地承包的基礎(chǔ)上，走以合作社為經(jīng)營主體的社會(huì)化大生產(chǎn)的道路。荷蘭發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)證明，它有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，干成單家獨(dú)戶干不了的事情，使農(nóng)民能分享到種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品營銷三個(gè)環(huán)節(jié)的利潤；有助于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)效率；有助于創(chuàng)建和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高品牌的信譽(yù)度和市場(chǎng)占有率；有助于把小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶引入專業(yè)化、社會(huì)化的生產(chǎn)體系，分享到規(guī)模化經(jīng)營帶來的利潤。合作社可以有多種形式，股份合作、土地入股、公司化經(jīng)營等就是中國農(nóng)民的創(chuàng)造。通過建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和按勞分配制度，合作社可以避免大鍋飯和平均主義。二是要吸引高素質(zhì)的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。這就要通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展集約化、高效益農(nóng)業(yè)，使從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營比外出打工獲得更高的收入。目前，我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力出現(xiàn)類似日本的老齡化趨勢(shì)，必須引起高度重視。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)培訓(xùn)體系，大力培育農(nóng)產(chǎn)品新品種，努力使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力掌握先進(jìn)的栽培、飼養(yǎng)、加工技術(shù)。我國現(xiàn)在主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)是不夠的，一定要讓農(nóng)民成為具有農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)的勞動(dòng)者。四是積極擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，建立開放型農(nóng)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力為荷蘭的900多倍，2015年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口1875.6億美元，其中，出口706.8億美元，比荷蘭少117億美元，進(jìn)口1168.8億美元，逆差462.0億美元。我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)荷蘭經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮我國勞動(dòng)力資源豐富等優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。通過出口勞動(dòng)、技術(shù)、知識(shí)密集型農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口一些資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施以勞力換土地的戰(zhàn)略，可以倒逼我們提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，獲得農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的比較效益。

（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長）