編者按：縱觀荷蘭、日本農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗教訓，我們應當學習荷蘭經(jīng)驗，發(fā)揮我國勞動力資源豐富等優(yōu)勢，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。通過出口勞動、技術、知識密集型農(nóng)產(chǎn)品，進口一些資源密集型農(nóng)產(chǎn)品，實施以勞力換土地的戰(zhàn)略，可以倒逼我們提高農(nóng)產(chǎn)品質量，獲得農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)的比較效益。

建立現(xiàn)代化、集約化、社會化大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)成為一個具有國際競爭力的行業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率趕上社會平均水平，從而使農(nóng)村居民人均收入趕上城鎮(zhèn)居民水平，是2020年實現(xiàn)全面小康的迫切需要，也是跨越中等收入陷阱的必要條件。經(jīng)過30多年的快速工業(yè)化和城市化，目前，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各種物質條件都已具備。我國經(jīng)濟社會發(fā)展能夠為農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移提供收入更高的就業(yè)機會，并擁有強大的農(nóng)用生產(chǎn)資料供給能力和巨額的城市資本。所缺少的只是一個體制機制。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，要從中國實際出發(fā)，并借鑒國外經(jīng)驗，其中，荷蘭和日本的農(nóng)業(yè)走了不同的路子，導致不同的結果。作為正反兩方面的案例，值得我們認真研究、比較、思考和借鑒。

一、荷蘭農(nóng)業(yè)是以合作社為主體的社會化大生產(chǎn)，日本農(nóng)業(yè)是以農(nóng)戶為主體的小生產(chǎn)。

荷蘭農(nóng)業(yè)條件并不好，氣候陰冷潮濕，光照時間少，人均耕地只有1.3畝，27%的耕地和60%的人口處于海平面以下，靠著前輩修建的長達2400公里堅固的防潮大堤，才把耕地保護下來。因此，他們對土地極為珍惜，把發(fā)展社會化的高效益農(nóng)業(yè)作為主攻方向。全國190萬公頃農(nóng)田中，57%種植糧食和花卉，40%為草場。總共只有25萬農(nóng)業(yè)勞動力，興辦了7.3萬個農(nóng)牧場，其中奶牛農(nóng)場1.89萬個，畜牧農(nóng)場1.68萬個，耕作農(nóng)場1.11萬個，實行種植、畜牧養(yǎng)殖、加工、銷售一體化經(jīng)營。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)，以家庭經(jīng)營為主，在加工、銷售環(huán)節(jié)，以合作社經(jīng)營為主，所有家庭都根據(jù)自己種養(yǎng)的品種參加一個或幾個合作社。荷蘭的乳制品很有名。奶牛飼養(yǎng)一般以家庭為主，同時加入乳制品合作社。乳制品合作社除了按合同收購家庭奶牛場的牛奶，還根據(jù)股份多少和經(jīng)營情況向社員分紅，合作社與社員之間形成利益共同體，大家擁有共同的商品品牌，共同維護商品質量和品牌信譽。大概是因為花卉最賺錢，所以荷蘭農(nóng)民把栽培郁金香等花卉作為主打產(chǎn)品?；ɑ芊N植也有專業(yè)分工，有的家庭幾十年只種一個品種。由3000多個花農(nóng)組成的花卉合作社，建立了一個全球最大的花卉批發(fā)市場，面積相當于12個足球場，每天早晨5點開始拍賣，9點左右即可進入歐洲各城市零售店?；ɑ茕N量占歐洲市場的80%。農(nóng)業(yè)雖然具有分散勞動和與自然過程相結合的特點，但在荷蘭，組織化程度很高，這是他們具有國際競爭力的重要原因。

反觀日本，全國有200多萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，基本上是以農(nóng)戶為單位的分散的小規(guī)模生產(chǎn)。雖然農(nóng)戶之間也有資金方面的合作，但整體來講，農(nóng)業(yè)的專業(yè)分工和組織化程度較低，由此決定勞動生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)完全喪失了國際競爭力。大米的價格每斤賣到50元以上，淪為全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國。

二、荷蘭農(nóng)業(yè)是一個高盈利行業(yè)，日本農(nóng)業(yè)卻只能靠政府補貼過日子。

以專業(yè)分工為基礎的社會化大農(nóng)業(yè)，提高了荷蘭農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。荷蘭農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力的2%，農(nóng)業(yè)增加值卻占GDP的4%，出口占總出口的25%。全國農(nóng)業(yè)勞均產(chǎn)值4萬多歐元，勞均出口3.3萬美元，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)民收入均高于第二、三產(chǎn)業(yè)。在荷蘭，農(nóng)民是一個真正體面的職業(yè)，農(nóng)業(yè)成為大把賺錢、大量繳稅和大批出口的搖錢樹，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。反觀日本，農(nóng)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一個沉重包袱。2014年，日本農(nóng)業(yè)增加值為6萬億日元，政府給農(nóng)業(yè)的補貼也是6萬億日元，200多萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一年創(chuàng)造了一個零。好在日本的工業(yè)盈利能力比較強，農(nóng)村人口不多，否則，政府是補不起的。

三、荷蘭對農(nóng)業(yè)勞動力的資質有較高的要求，日本的農(nóng)業(yè)已淪為老人產(chǎn)業(yè)。

荷蘭農(nóng)業(yè)是一個資源密集型與知識密集型、技術密集型相結合的產(chǎn)業(yè)，花卉、蔬菜育種和栽培，良種奶牛、肉牛的培育繁殖，以及食品加工工藝裝備等，都具有世界領先的技術。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動力的資質也規(guī)定了較高的標準。只有取得農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)證書即綠色證書的人，才有資格種地和養(yǎng)牛。即使對家庭私有土地的經(jīng)營繼承，如果沒有獲得綠色證書，也取消經(jīng)營的繼承權。全國的農(nóng)業(yè)教育體系分為高中低三個層次，初等教育培養(yǎng)技術工人，中等教育培養(yǎng)農(nóng)藝師，高等教育培養(yǎng)科研人員。農(nóng)場經(jīng)營管理更是一門所有從業(yè)人員必修的基礎課。完善的教育體系和嚴格的從業(yè)資質管理制度，使農(nóng)民具有較高的素質，為農(nóng)業(yè)成為一個具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)提供了人力保證。反觀日本，2015年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員209萬人，平均年齡65.8歲。由于老年人退出農(nóng)業(yè)之后，年輕人不愿意務農(nóng)，過去5年，農(nóng)業(yè)勞動力減少20%。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會勞動力的比例為4%，農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比例僅為1%。由于農(nóng)業(yè)勞動力短缺，土地棄耕面積達42.4萬公頃。日本農(nóng)業(yè)的衰落景象與荷蘭農(nóng)業(yè)的勃勃生機形成鮮明對比。