化解路徑

制度完善是根本?；饷艿母驹谟趨f(xié)調好利益主體關系。有研究者指出，只有提高制度約束力，“把權力關在制度的籠子里”，規(guī)范程序，用制度管權管事管人，增強透明度，才會提升民眾對政府的信任度。具體而言，加強問責、巡視制度和監(jiān)督機制，狠抓反腐廉政建設；完善分配制度建設，構建不同群體利益協(xié)調機制；健全溝通協(xié)調機制，暢通人民群眾的利益訴求渠道；健全多元矛盾糾紛調處機制，妥善調解人民利益矛盾；建立矛盾預警機制，對危機事件及時發(fā)現(xiàn)和有效處理；完善網(wǎng)上輿情處置機制，提高網(wǎng)絡群體性事件應對能力。

民生保障是關鍵。著力改善民生是政府的職責所在。有學者認為，政府要切實提升以義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會就業(yè)、住房保障、公共安全為核心的公共服務體系建設水平，織密筑牢民生保障網(wǎng)，逐步建立起以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，使廣大人民能夠“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，增強民眾的安全感、獲得感、幸福感。

民主法治是保障。有學者指出，積極發(fā)揚民主、推進依法治國是化解矛盾的長久之計。首先要保障人民依法行使知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等民主權利，保障社會各階層特別是弱勢群體的合法權益，依法公正解決社會矛盾和糾紛。其次，黨和國家干部必須在憲法和法律范圍內行使權力，嚴格按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的要求，堅持法律面前人人平等，通過法治政府建設增強政府執(zhí)行力和公信力，增進民眾對政府的政治認同感。此外，引導公民學法、懂法、用法、守法，以理性合法的方式表達訴求。

作風建設是保證。加強作風建設，提高領導干部自身素質，是消解干群矛盾主體根源的內在途徑。加強領導干部思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學風建設，堅定理想信念，補好精神之“鈣”，堅持走群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，把為民務實清廉的價值追求厚植于思想和行動之中。

（作者單位：中央黨校研究生院）