化解路徑

制度完善是根本?；饷艿母驹谟趨f(xié)調(diào)好利益主體關(guān)系。有研究者指出，只有提高制度約束力，“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，規(guī)范程序，用制度管權(quán)管事管人，增強(qiáng)透明度，才會(huì)提升民眾對(duì)政府的信任度。具體而言，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)、巡視制度和監(jiān)督機(jī)制，狠抓反腐廉政建設(shè)；完善分配制度建設(shè)，構(gòu)建不同群體利益協(xié)調(diào)機(jī)制；健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通人民群眾的利益訴求渠道；健全多元矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，妥善調(diào)解人民利益矛盾；建立矛盾預(yù)警機(jī)制，對(duì)危機(jī)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效處理；完善網(wǎng)上輿情處置機(jī)制，提高網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)對(duì)能力。

民生保障是關(guān)鍵。著力改善民生是政府的職責(zé)所在。有學(xué)者認(rèn)為，政府要切實(shí)提升以義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)就業(yè)、住房保障、公共安全為核心的公共服務(wù)體系建設(shè)水平，織密筑牢民生保障網(wǎng)，逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，使廣大人民能夠“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，增強(qiáng)民眾的安全感、獲得感、幸福感。

民主法治是保障。有學(xué)者指出，積極發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)依法治國(guó)是化解矛盾的長(zhǎng)久之計(jì)。首先要保障人民依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，保障社會(huì)各階層特別是弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，依法公正解決社會(huì)矛盾和糾紛。其次，黨和國(guó)家干部必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，嚴(yán)格按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的要求，堅(jiān)持法律面前人人平等，通過(guò)法治政府建設(shè)增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，增進(jìn)民眾對(duì)政府的政治認(rèn)同感。此外，引導(dǎo)公民學(xué)法、懂法、用法、守法，以理性合法的方式表達(dá)訴求。

作風(fēng)建設(shè)是保證。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)，是消解干群矛盾主體根源的內(nèi)在途徑。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”，堅(jiān)持走群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求厚植于思想和行動(dòng)之中。

（作者單位：中央黨校研究生院）