【啟示與思考】

5月1日全面鋪開的“營改增”，乃政府主動做稅收減法，通過減輕企業(yè)稅負激發(fā)市場活力，培育新的盤子更可觀的稅源。全面推進資源稅改革，則系政府主動做稅收加法——從短期看，含有不讓稅收降幅過大的政策用意，從長期看，則是要將資源稅作為推進國家綠色發(fā)展的關鍵性稅制保障。

目前，由于我國資源產品價格處于相對較低的運行態(tài)勢下，推動資源稅改革并不會使相應的資源產品價格出現(xiàn)大幅上漲，這樣一來，當前就是推進相關資源稅稅制改革的最好階段，煤炭、天然氣等資源稅稅改經驗也可以借鑒，從而避免相關資源稅改走彎路。

擴大資源稅征繳對象，逐步覆蓋所有需要保護和節(jié)約使用的自然資源，理順資源稅稅費關系，統(tǒng)一征繳標準和尺度，建立公平的征稅秩序，敞開大門堵死“偏門”，是全面推進此項稅改所要達至的政策目標。眼下，一些地方以資源稅名義征繳的“基金”及“補償費”可謂五花八門，征繳標準不統(tǒng)一，征繳對象不同一，除了地方稅務部門，地方國土、礦山辦、煤炭辦、水利水政、林業(yè)漁業(yè)等機構，也在不同程度行使征繳權力。任何涉及政府征稅的事，一旦多部門插手，滋生腐敗或亞腐敗幾乎是必然現(xiàn)象，所以，全面推進資源稅改革，要首先確立清費立稅、合理負擔、循序漸進及所征稅收全額歸地方所有的推進原則。

全面推進資源稅改革由十八屆三中全會提出，不到3年改革行將落地，其速度之快、步履之穩(wěn)，為人們憧憬更廣范圍、更深程度的稅改早日啟動提供了信心。

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