記者：眾所周知，當前人才流動還存在著不少體制機制障礙，人才順暢流動機制尚未健全。請問，接下來人才流動機制改革的方向和重點是什么？

尹蔚民：你說的這個問題很重要。促進人才合理有序流動，是推動創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉。我們要按照《意見》部署，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，提高人才橫向和縱向流動性。一是進一步消除人才流動中的戶籍、地域、身份、學歷、人事關(guān)系等限制。推廣職稱、技能等級等同大城市落戶掛鉤做法，完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，加強人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)，為各類人才順暢流動提供便利條件。二是深化人事制度改革，吸引各方面優(yōu)秀人才進入黨政機關(guān)和事業(yè)單位。持續(xù)推動公務(wù)員管理改革創(chuàng)新，推進分類管理改革，積極開展聘任制試點。深化事業(yè)單位人事制度改革，全面推行公開招聘、崗位管理和聘用制度。三是完善鼓勵引導人才向基層一線和艱苦邊遠地區(qū)流動的激勵政策。研究制定鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的意見，改進艱苦邊遠地區(qū)與基層的公務(wù)員招錄和事業(yè)單位公開招聘方式，適當降低門檻。創(chuàng)新雙向掛職、短期服務(wù)、對口支援等靈活多樣的人才柔性流動方式，促進人才向企業(yè)、社會組織和基層一線有序流動。

記者：請問人力資源和社會保障部接下來在深化分配制度改革方面，會有哪些創(chuàng)新措施？

尹蔚民：人才的發(fā)展是諸多因素綜合作用的結(jié)果，而良好的激勵機制是促進人才成長的有效手段。要按照《意見》部署，深化收入分配制度改革，對高端人才作出有針對性的政策安排，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓人才價值在創(chuàng)新創(chuàng)造中得到充分尊重和體現(xiàn)。一是推進工資制度改革。健全完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，研究制定事業(yè)單位高層次人才收入分配激勵政策，探索高層次人才協(xié)議工資、項目工資等多種分配形式。深入推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，完善國有企業(yè)人才激勵政策。二是健全市場評價要素貢獻并按貢獻分配的機制。研究制定國有企事業(yè)單位人才股權(quán)期權(quán)激勵政策，推動知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。三是完善人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策。研究制定鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見，建立高校、科研院所和企業(yè)科技人才雙向流動機制。深入實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加強創(chuàng)業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導，提高創(chuàng)業(yè)成功率。四是完善人才評選表彰制度，表彰作出杰出貢獻的人才。

記者：請問人力資源和社會保障部在海外人才隊伍建設(shè)方面，下一步的工作重點是什么？

尹蔚民：當今世界，人才全球化、人才加快流動趨勢方興未艾，誰能吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在發(fā)展中占據(jù)優(yōu)勢。我們要按照《意見》部署，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，統(tǒng)籌國際國內(nèi)人才資源，加大海外人才引進力度，主動參與國際人才競爭，構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機制。一是堅持高端引領(lǐng)、需求導向、以用為本，加快引進一批重點領(lǐng)域急需緊缺的高層次人才和專門人才，特別是能夠帶動突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新興學科發(fā)展的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。二是實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策，研究制定引進國外人才和智力工作的指導意見，完善中國特色的人才簽證、人才綠卡和人才居留政策，逐步形成國際人才競爭制度優(yōu)勢。三是完善引進海外人才配套政策體系和服務(wù)體系，建立健全符合國際慣例的海外人才集聚、使用、激勵、服務(wù)保障體系，確保人才引得進、留得住、用得好。四是完善國際組織人才培養(yǎng)推送機制，積極支持和推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職，加大人才國際學術(shù)交流與合作力度。發(fā)展國際人才市場，制定維護國家重要人才安全的政策措施。

記者：請問人力資源和社會保障部在強化人才服務(wù)、推動政府人才工作職能轉(zhuǎn)變方面，今后有哪些工作設(shè)想？

尹蔚民：強化人才服務(wù)是推進人才管理體制改革的重要內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)變政府職能的基本要求。我們要按照《意見》部署，加快完善人才管理服務(wù)體系和運行機制，推動政府人才管理職能向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營造創(chuàng)新生態(tài)體系轉(zhuǎn)變。一是完善政府人才公共服務(wù)體系，建立健全全國一體化的人才公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類人才提供全方位、個性化、便捷性的服務(wù)。健全人力資源市場服務(wù)體系，推進人才公共服務(wù)機構(gòu)改革，逐步放寬人才服務(wù)業(yè)準入限制，積極培育專業(yè)化人才服務(wù)機構(gòu)。二是推動人才管理部門進一步簡政放權(quán)，保障和落實用人主體自主權(quán)，研究建立與現(xiàn)代科研院所制度、現(xiàn)代大學制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制度。建立政府人才管理服務(wù)權(quán)力清單和責任清單，清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。三是進一步加強人才法制建設(shè)。堅持依法規(guī)范、促進和保障人才發(fā)展，推進人才開發(fā)促進法和人力資源市場、人才評價、外國人來華工作等方面法律法規(guī)的研究制定。