記者：尹部長，您好?！蛾P于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》的出臺引發(fā)了社會各界廣泛關注。請問這份文件是在什么背景下出臺的？

尹蔚民：人才是經濟社會發(fā)展的第一資源，人才戰(zhàn)略事關全局。黨的十八大以來，黨中央、國務院站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的歷史高度，把加快人才強國建設擺在突出位置。習近平總書記深刻分析國際國內發(fā)展大勢，對人才事業(yè)發(fā)展和人才隊伍建設作出一系列重要論述，反復強調要樹立強烈的人才意識，建立更為靈活的人才管理機制，重點在用好、吸引、培養(yǎng)上下功夫，擇天下英才而用之，為我們做好人才工作提供了強大的思想理論武器。

當前，我國人才隊伍規(guī)模日益壯大，人才環(huán)境日益優(yōu)化，人才服務體系逐步健全，人才工作取得了積極進展。但也必須清醒地看到，我國人才隊伍的整體規(guī)模、素質能力、結構分布與經濟社會發(fā)展需求還不相適應，領軍人才、拔尖人才比較稀缺。特別是人才管理體制不順、權責不清，市場機制作用發(fā)揮不充分、用人主體自主權落實不到位，人才評價、使用、激勵機制不科學、不完善，人才對外開放度不高、缺乏競爭優(yōu)勢，人才流動不暢、得不到有效配置等問題突出。

《意見》的制定，目的就是以深化改革破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，不斷解放和增強人才活力，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，更好發(fā)揮人才對經濟社會發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。這是深入實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加快我國人才事業(yè)發(fā)展的重大舉措。作為我國第一個針對人才體制機制改革的綜合性文件，《意見》的出臺，意義重大。

人力資源和社會保障部是政府人才綜合管理部門，在《意見》落實中肩負重要職責。在分工方案確定的46項任務中，由我部單獨或共同牽頭的就有33項?？梢哉f，任務艱巨，使命光榮。我們將切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，不斷增強做好人才工作的責任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神推進人才發(fā)展體制機制改革。在落實過程中，堅持黨管人才原則，加強與黨委組織部門的配合，在推動重大改革、制定重大政策時，主動加強與組織部門的溝通協(xié)調；抓緊對承擔的各項改革任務再細化、再分解，進一步明確改革具體舉措和進度安排，落實到具體部門和責任人；注重調動各方面積極性，加強部門之間溝通協(xié)調，加大對各地分類指導力度，形成橫向互動、上下聯(lián)動、蹄疾步穩(wěn)、同頻共振的改革合力。

記者：請問人力資源和社會保障部將如何落實《意見》中關于高層次和高技能人才隊伍建設方面的部署？

尹蔚民：當前，轉變經濟發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展，迫切需要推動人才結構戰(zhàn)略性調整，建設一支規(guī)模宏大、結構合理的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍和高素質技能人才隊伍。要按照《意見》部署，突出培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家、創(chuàng)新型科技人才、企業(yè)家、技能人才和青年優(yōu)秀人才，重點抓好專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設。

一方面，要加強專業(yè)技術人才隊伍建設。突出“高精尖缺”導向，配合做好“萬人計劃”，重點做好國家百千萬人才工程、政府特殊津貼等高層次人才項目，不斷完善支持政策，健全產學研用協(xié)同創(chuàng)新體系，著力培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學家和科技領軍人才。改革完善博士后制度，充分發(fā)揮設站單位主體作用，著力提高培養(yǎng)質量和國際化水平，加快培養(yǎng)造就一批青年拔尖創(chuàng)新人才。構建分層分類的繼續(xù)教育體系，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，大規(guī)模培養(yǎng)培訓經濟社會發(fā)展重點領域高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術人才。

另一方面，要加強技能人才隊伍建設。通過深入實施國家高技能人才振興計劃、創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式、提高技術工人待遇、推廣技能等級同大城市落戶掛鉤政策、探索建立企業(yè)首席技師制度等舉措，切實提高技能人才社會地位和待遇水平，加快培育支撐中國制造、中國創(chuàng)造的高技能人才隊伍。同時，要將職業(yè)培訓擺在更加突出的位置，全面提升人力資本質量。加快構建覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓體系。重點實施貧困家庭子女、失業(yè)人員、轉崗職工等群體的免費職業(yè)培訓和新生代農民工的職業(yè)技能提升計劃，幫助廣大勞動者更好適應市場變化和創(chuàng)業(yè)就業(yè)條件變化。大力促進技工院校改革創(chuàng)新發(fā)展，深化技工院校校企合作辦學，推行企業(yè)新型學徒制，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。

記者：現(xiàn)在，很多科研工作者都很關注職稱制度改革問題。請問人力資源和社會保障部準備采取哪些舉措，落實《意見》要求，加快推進人才評價機制創(chuàng)新？

尹蔚民：人力資源和社會保障部要按照《意見》部署，以深化職稱制度改革為重點，加快推進人才評價機制創(chuàng)新，促進各類優(yōu)秀人才脫穎而出。一是堅持問題導向，深化職稱制度改革。更加突出品德、能力和業(yè)績評價導向，合理設置論文條件，不再對外語、計算機應用能力作統(tǒng)一要求，下放職稱評審權限，暢通各類人才職稱評審渠道。全面推開中小學教師職稱制度改革，加快推進工程技術人員、科學研究人員等主體系列職稱制度改革步伐。二是研究制定分類推進人才評價機制改革的指導意見。分類建立符合不同領域、不同行業(yè)、不同崗位人才特點的評價標準和評價方式，改革完善相關管理制度，不斷提高人才評價科學化、社會化、市場化水平。三是改革完善職業(yè)資格制度。進一步加大清理規(guī)范力度，減少職業(yè)資格許可和認定事項。建立國家職業(yè)資格目錄清單制度，清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作，準入類之外的其他職業(yè)資格一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。有序推動行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格具體認定工作，并加強事中事后監(jiān)管，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺，為人才松綁減負。