2015年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央正確認識經(jīng)濟形勢后的主動選擇，為我國經(jīng)濟中長期發(fā)展指明了道路，相應的也為財稅體制改革與財政政策提出了新的要求。

協(xié)調(diào)好財稅體制改革的整體進程與供給側(cè)改革要求的具體改革事項。作為改革的先行軍，財稅體制改革需一定的超前，方能更好發(fā)揮國家治理的基礎性作用。《總體方案》明確的財稅體制改革時間表是2016年基本完成改革重點工作和任務，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。要想如期完成改革任務，財稅體制改革的整體進程必須加快推進，才能更好配合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革立足長遠的考慮。但從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求的財稅改革具體事項來說，由于財稅改革牽涉面太廣，且經(jīng)濟體制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)的一些矛盾短期內(nèi)無法得到解決，因此一些具體財政改革事項必須選擇好改革時機和窗口時點，才能得以順利推進，否則將遭遇較大的改革壓力?？梢杂梅康禺a(chǎn)稅對這一要求進行說明。從各國房地產(chǎn)稅的實踐經(jīng)驗來看，房地產(chǎn)稅的推出是歷史的必然，這一方面是完善國家宏觀政策的必然要求，另一方面也有利于培植地方政府主體稅種，減輕地方政府對土地出讓金等收入的依賴。去庫存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出的重點任務之一，而消除房地產(chǎn)庫存又是重中之重。這一背景下，如果房地產(chǎn)稅不能在比較合理的窗口推出，將遭遇較大的阻力，其效果也會大打折扣。

財政政策在將供給管理作為主攻方向的同時，也要做好需求管理。長期以來，在我國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的實踐中，需求管理政策被過度使用，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次的問題被一再延后。需求管理由凱恩斯提出，但是為了應對“大蕭條”這樣非常規(guī)的經(jīng)濟問題。在我國，需求管理卻有長期化、常態(tài)化的特征，最后導致經(jīng)濟自我調(diào)節(jié)、自我矯正的功能得不到施展，經(jīng)濟也呈現(xiàn)出“虛胖”和結(jié)構(gòu)失衡的問題。庫存偏高、產(chǎn)能過剩、“僵尸企業(yè)”等問題，均可以追溯到過度需求管理的源頭。因此要清除經(jīng)濟發(fā)展路上的這些“攔路虎”，只有從供給側(cè)主動發(fā)力，做好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務工作，才可能破解當前中國經(jīng)濟面臨的困局，保障中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步前行。