五、經濟風險怎么防？

■今年伊始發(fā)生的股市匯市動蕩，反映出一定的脆弱性。要避免把市場的這種“超調”行為簡單理解成只是投機帶來的短期波動，而要從整個金融市場的內在脆弱性上找原因

■在現(xiàn)實情況下，要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經濟增長、做大分母降杠桿的幻想。對各類金融市場存在的風險隱患，監(jiān)管部門要密切配合，摸清情況，做好預案

問：去年至今，銀行業(yè)利潤下滑和不良資產率上升頗受關注。一季度資本市場也一度發(fā)生較大波動。面對經濟下行壓力，我們能否守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線？

權威人士：金融是現(xiàn)代經濟的核心，這個核心出了問題會拖累全局，會拖累全面小康的實現(xiàn)。盡管我國金融風險整體可控，特別是銀行體系總體抗風險能力較強，但今年伊始發(fā)生的股市匯市動蕩，也反映出一定的脆弱性。要避免把市場的這種“超調”行為簡單理解成只是投機帶來的短期波動，而要從整個金融市場的內在脆弱性上找原因。其中，高杠桿是“原罪”，是金融高風險的源頭，在高杠桿背景下，匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸風險等都會上升，處理不好，小事會變成大事。

當前，最重要的是按照供給側結構性改革要求，積極穩(wěn)妥推進去杠桿。在利用貨幣擴張刺激經濟增長邊際效應持續(xù)遞減的情況下，要徹底拋棄試圖通過寬松貨幣加碼來加快經濟增長、做大分母降杠桿的幻想。對各類金融市場存在的風險隱患，金融監(jiān)管部門要密切配合，摸清情況，做好預案。目前銀行壞賬處于上升趨勢，是經濟問題在金融部門的必然反映。只要我們勇于面對，主動應對，不掩蓋和拖延風險，結果就沒那么可怕。

■對那些確實無法救的企業(yè)，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞“債轉股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個大包袱

■“保人不保企”，把人員的安置作為處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產能的重中之重。能培訓的培訓，能轉崗的轉崗，確實不能轉崗的要做實做細托底工作

問：伴隨“去產能”，部分地區(qū)和企業(yè)出現(xiàn)人員下崗，這在鋼煤行業(yè)更突出，甚至有一些地方出現(xiàn)群體性事件。請問“去產能”是否會給就業(yè)帶來沖擊，進而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的風險？應該怎樣妥善處置？

權威人士：穩(wěn)定和擴大就業(yè)是宏觀經濟政策的重要目標。從目前情況看，我國就業(yè)形勢總體是穩(wěn)的，沒出現(xiàn)大的波動。同時，也存在一些深層次結構性問題，隨著產業(yè)結構調整，高技能人才短缺，技能較差的簡單勞動力有所過剩，勞動力市場正發(fā)揮調整功能，但更要緊的是加強對勞動者的技能培訓。當前就業(yè)領域最突出的問題是，對“僵尸企業(yè)”的處置、對產能過剩行業(yè)的調整會引起下崗壓力顯性化。這輪下崗的行業(yè)和地區(qū)較集中，大部分是國有企業(yè)，其中很多是40—50歲職工。我們要堅持以人為本，完善相關政策，講究工作方法，穩(wěn)妥審慎地去產能：

一是堅定不移推進供給側結構性改革，“保人不保企”，勇于處置“僵尸企業(yè)”。我們強調要多兼并重組、少破產清算，但對那些確實無法救的企業(yè)，該關閉的就堅決關閉，該破產的要依法破產，不要動輒搞“債轉股”，不要搞“拉郎配”式重組，那樣成本太高，自欺欺人，早晚是個大包袱。

二是要把人員的安置作為處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩產能的重中之重。能培訓的培訓，能轉崗的轉崗，確實不能轉崗的要做實做細托底工作。要有人文關懷，帶著感情，將心比心，設身處地為他們著想，既幫他們解決好生活困難，又助他們提高再就業(yè)能力。這次產能過剩帶來的一大教訓是，距離上一輪國企改革10多年后，國企“人浮于事”仍很嚴重，職工“下不來”“裁不掉”，企業(yè)辦社會、政企不分、企社不分的問題依然突出。本輪國企改革一定要在這方面取得實質性突破，真正把國企建成能面對市場競爭、以質量效益為導向的現(xiàn)代企業(yè)。

■社會上認為通脹的人在增加，認為通縮的也不少，各有各的理由。還不能匆忙下結論

■保持警覺，密切關注價格的邊際變化，尤其是工業(yè)品、消費品、資產的價格及其相互作用。對部分食品漲價問題，既要加強調配、保障供給，也不能反應過度，干擾價格信號

問：今年以來，肉價菜價走高，老百姓很關注，也有擔憂。如何既防范可能出現(xiàn)的通脹風險也注重防范通縮風險？

權威人士：處理好物價問題，是宏觀調控的永恒主題。

從全球經濟看，美國開始警覺通脹的跡象，而歐洲、日本都在全力反通縮，新興市場國家的情形各不一樣，大宗商品價格波動加劇。從我國來看，價格形勢也趨于復雜。在工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)（PPI）下降的過程中，鋼材、煤炭等價格明顯反彈。在居民消費價格指數(shù)（CPI）總體穩(wěn)定的情況下，豬肉、鮮菜價格大幅上漲且在春節(jié)后仍居高不下，這段時間鮮菜價格已大幅回落，豬肉價格受“豬周期”影響可能還會延續(xù)一陣。此外，一二線城市房地產價格上漲較快，部分服務領域價格持續(xù)上漲。面對這樣的形勢，社會上認為通脹的人在增加，認為通縮的也不少，各有各的理由。

依我看，還不能匆忙下結論。一方面，產能過剩依然嚴重，工業(yè)品價格總體下降的趨勢一時難以根本改變，物價普遍大幅上漲缺乏實體支撐；另一方面，市場流動性充裕，居民消費能力旺盛，出現(xiàn)嚴重通縮的可能性也不大。但是，我們必須保持警覺，密切關注價格的邊際變化，尤其是工業(yè)品價格、消費品價格、資產價格及其相互作用。對部分食品漲價問題，既要加強調配、保障供給，也不能反應過度，干擾價格信號，對城市低收入群體，各級政府要及時跟進補貼政策，做好托底工作。