父親今年來北京看病,因?yàn)獒t(yī)保關(guān)系在老家,所以醫(yī)藥費(fèi)得先由自己墊付,然后把票據(jù)寄回老家報(bào)銷。如此不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,而且自己墊付的時(shí)間較長。像父親這樣在異地就醫(yī)的人不在少數(shù),破解他們遇到的難題是醫(yī)改的目標(biāo)之一。
國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》(以下簡稱《任務(wù)》)要求,加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算工作,建立完善國家級異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái),逐步與各省份異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接,基本實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。到2017年,基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。
為什么今年要優(yōu)先解決異地安置退休人員的就醫(yī)結(jié)算問題?人社部對此的表態(tài)是,因?yàn)楫惖匕仓猛诵萑藛T普遍年齡大、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重,因長期不返回參保地,異地就醫(yī)報(bào)銷時(shí)的“跑腿”和“墊支”問題對他們影響最大,因此對異地就醫(yī)費(fèi)用直接結(jié)算的需求最為迫切。有專家表示,解決異地就醫(yī)問題要循序漸進(jìn),先解決最需要解決、也有條件解決的問題。
這樣的解釋“靠譜”,在醫(yī)改中就要堅(jiān)持以人為本、以問題為導(dǎo)向的思維。醫(yī)改是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),這決定了解決異地就醫(yī)問題不可能一步到位、一蹴而就。一方面,異地就醫(yī)患者的群體是龐大的;另一方面,解決異地就醫(yī)結(jié)算問題面臨一些困難,比如當(dāng)前我國醫(yī)療資源配置不平衡,分級診療模式尚未建立,醫(yī)?;鹬文芰σ脖容^有限。
認(rèn)清困難,就要逐一擊破;把握形勢,有利于精準(zhǔn)布局。人社部新聞發(fā)言人李忠表示,為了實(shí)現(xiàn)相關(guān)人員異地就醫(yī)結(jié)算,人社部將采取一些具體措施:一是進(jìn)一步加快國家級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的建設(shè);二是指導(dǎo)各地做好異地就醫(yī)結(jié)算的相關(guān)工作,特別是要進(jìn)一步鞏固和完善省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng),做好與部級系統(tǒng)的對接;三是會(huì)同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善周轉(zhuǎn)金、分級診療制度,包括加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等政策。
異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)后,還可能出現(xiàn)一個(gè)新情況,即由于各地報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不一致或者報(bào)銷比例低而影響到相關(guān)人員的利益?!度蝿?wù)》提出,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例穩(wěn)定在75%左右;加快建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制。通過對政策機(jī)制的不斷完善,逐步打消人們的顧慮。
有人設(shè)想,包括異地就醫(yī)在內(nèi),如果醫(yī)療報(bào)銷尤其是大額費(fèi)用的報(bào)銷能實(shí)現(xiàn)刷卡實(shí)時(shí)結(jié)算,就會(huì)使醫(yī)保待遇的“可攜帶性”更強(qiáng),群眾看病就醫(yī)更為方便。去年,福建省醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心發(fā)布消息稱,為方便參保人員住院就醫(yī),福建省醫(yī)保簡化住院結(jié)算刷卡手續(xù),省本級醫(yī)保參保人員辦理住院手續(xù)可直接刷卡結(jié)算。這一做法有必要在全國推廣。
《任務(wù)》明確了實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)結(jié)算的時(shí)間表,我們已經(jīng)在著手統(tǒng)籌推進(jìn)。相信隨著醫(yī)改的深化,異地就醫(yī)難題將迎刃而解。
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