實現(xiàn)知貧精準,必須堅持以問題為導(dǎo)向。扶貧貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。扶貧之精準,體現(xiàn)在哪里?在扶真貧、真扶貧。這就決定了精確識別和管理貧困人群,是做好扶貧工作的前提和基礎(chǔ)。那么,怎樣才能看到真貧、具備真知呢?固然,這里需要建檔立卡、精準篩選,但更需要長期關(guān)注、動態(tài)跟蹤。因為“精準”這個情況實際,不可能自然而然地獲得,只能從具體體察中來。那種把扶貧指標平均拆解到縣,貧困不貧困摁著計算器算,而不是挨個數(shù),是不可能得到“精準”的;那種單靠建檔立卡,而不注意動態(tài)跟蹤,結(jié)果成了死數(shù)據(jù)死檔案,同樣也無“精準”可言。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是工作在扶貧第一線的基層干部,一定要有“親口吃梨子”的求實態(tài)度,堅持問題導(dǎo)向,真正沉到基層去,深入群眾中,通過進村入戶挨門逐戶查看,掌握真實情況。這樣方能求得精準知貧,方能在精準的前提下扶出成就、扶出公信。否則,缺乏對貧困的真知,抱著“想當然”的態(tài)度,對情況了解停留在“大概是”“應(yīng)該是”之中,浮皮潦草“脫貧攻堅”,大水漫灌式“幫扶”,就會導(dǎo)致“每戶都十五只雞鴨”式的平均主義、形式主義登場,扶貧政策的有效性就會大打折扣,“一個不能少”的愿景就會落空。
實現(xiàn)扶貧精準,必須注重從客觀實際出發(fā)。扶貧,關(guān)鍵要扶到點上。這個點就是關(guān)節(jié)點,就是拔掉“窮根”的對策和方法。它們從哪里來?只能從群眾中來,從問計求策于群眾中來。比如貧困地區(qū)面臨的發(fā)展困局在哪里?貧困人口迫切需要解決的問題是什么?如何做到扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準?如何做到既送魚又送漁、從輸血到造血?坐在辦公室里是想不出來的,必須將靜下心、沉下身問問群眾才能找準。找準了問題,也就找到了破解問題的鑰匙;再比如,突破貧困地區(qū)發(fā)展困局的策略在哪里?貧困人口脫貧致富的路子在哪里?如何做到扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準?只有深入到貧困地區(qū)群眾中去傾聽呼聲,堅持從群眾中出辦法、想策略,才能找到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療的發(fā)展路子,拿出拔除窮根、搬掉窮山的關(guān)節(jié)性對策。否則,脫離群眾、高高在上,不知道群眾的所思所想,不了解群眾的所急所難,就不可能做到因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,就可能出現(xiàn)有的貧困縣把扶貧政策當作“搖錢樹”不愿意摘帽、有的縣大搞“數(shù)字脫貧”的怪現(xiàn)象。對于一級政府或領(lǐng)導(dǎo)而言,精準折射出工作的科學(xué)態(tài)度和水平,既是檢驗工作績效的晴雨表,也是明確努力方向的路標。精準扶貧的過程,本質(zhì)是一個調(diào)查研究、提高認識、講求科學(xué)的過程,一個聯(lián)系群眾、改進作風(fēng)的過程。
實現(xiàn)脫貧精準,必須要付諸“扭住咬死”的狠勁和韌勁。知貧、扶貧,目的在脫貧,這是“精準扶貧”的根本出發(fā)點和落腳點。今年“兩會”上,有的地方領(lǐng)導(dǎo)放出了狠話:“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’。”這里表明的是決心,彰顯的卻是脫貧之“重”。“精準脫貧”是一項實打?qū)嵉墓ぷ?,要有時間的緊迫感,列出時間表,立下“軍令狀”,但更需要“扭住咬死”的狠勁和韌勁。所謂狠勁,就是要有打攻堅戰(zhàn)的決心,扭住脫貧不放松,敢啃硬骨頭,勇于闖難關(guān),遇到困難不退縮,碰到矛盾不回避,以逢山開路、遇河架橋的勇氣,以釘釘子精神解決好每一個問題,在攻克一個又一個難題中推動事業(yè)發(fā)展。尤其對民眾承諾了的事就要趕緊辦,擬定了的計劃目標就得馬上干,存在的缺點和問題就應(yīng)立即改,干就要干出樣子,干出成效。所謂韌勁,就是要有打持久戰(zhàn)的準備,拿出“衣帶漸寬終不悔”的堅持,緊緊咬住脫貧工程不放,善始善終、善作善成,工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟,持續(xù)發(fā)力,毫不懈怠,干一件成一件,一件接著一件干,在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。有些領(lǐng)導(dǎo)干部在扶貧攻堅中不善精準、在改革發(fā)展中不愿精準,原因不外乎怕自己吃苦受累、怕事情繁復(fù)麻煩。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部,精準意味著實事求是、敢于較勁,而不是渾渾噩噩、安于現(xiàn)狀,畏葸不前、怕這怕那。精準脫貧取信于民,讓全體人民生活更美好、有更多獲得感,不只是擔當,更是職責(zé);不只是時代要求,更是歷史責(zé)任。
“圖難于其易,為大于其細。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。”成大事者必以精準思維、精準做法為遵循,方見成效。“精準扶貧”、“精準脫貧”,對于廣大人民群眾來講,它是發(fā)展夢、小康夢、幸福夢;對于我們黨而言,它體現(xiàn)的是“共產(chǎn)黨是人民的好領(lǐng)導(dǎo)”的執(zhí)政力、是“說得到做得到”的公信力。無論從哪個角度,它都是一件天下大事,比天還大的大事,容不得我們馬虎和磋砣,而必須精準落實、精準兌現(xiàn)。應(yīng)當相信,只要全黨上下各級各部門都真正把“精準扶貧”作為一個自覺追求、一種工作作風(fēng)和習(xí)慣,我們黨就一定能夠在帶領(lǐng)貧困地區(qū)人民脫貧致富奔小康中,走出一條13億多人民共同富裕之路,筑起社會主義發(fā)展史乃至人類文明史上的一座煌煌豐碑!
(作者于永軍:原濟南軍區(qū)司令部直屬工作部副部長、陸軍大校、教授)
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