二、“一個(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了,另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開(kāi)始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的,另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。”
以史為鑒,可知得失。我們上面回顧中蘇關(guān)系的歷史,不是為了追回那段“激情燃燒的歲月”,而是為了說(shuō)明目下東北亞局勢(shì)的可能走向,以及從中找出符合中國(guó)國(guó)家利益和國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的選擇。
值得提醒的是,1953年7月27日簽訂的停戰(zhàn)協(xié)定是以中國(guó)和朝鮮為同一談判方面與美國(guó)為首的聯(lián)合國(guó)軍簽訂的。鑒于南北朝鮮后來(lái)始終沒(méi)有達(dá)成和平協(xié)定,朝鮮半島的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)理論上說(shuō)尚未解除。(1991年12月13日朝韓雙方達(dá)成的只是《朝韓互不侵犯協(xié)議》,2010年5月25日,朝鮮宣布廢除《朝韓互不侵犯協(xié)議》)基于此,中朝雙方于1961年7月11日簽訂了確定雙方同盟關(guān)系的《中朝友好合作互助條約》,條約有效期20年,屆時(shí)如無(wú)異議自動(dòng)同期延長(zhǎng)。1981年、2001年該條約已兩次自動(dòng)續(xù)至2021年。顯然,中朝在1953年停戰(zhàn)協(xié)定中的共同立場(chǎng)是1961年簽訂的互助條約的政治基礎(chǔ)?,F(xiàn)在朝鮮單方面宣布“將不再受1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定的約束”的聲明,這容易讓人產(chǎn)生朝鮮有了單方面退出了《中朝友好合作互助條約》意愿的聯(lián)想。也就是說(shuō),朝鮮的聲明,從法邏輯說(shuō)也同時(shí)包含了中國(guó)亦可不受1961年友好互助條約約束的暗示。
這種暗示可不是過(guò)家家鬧著玩的,因?yàn)樗嬲齽?dòng)搖了中朝同盟關(guān)系的基礎(chǔ),同時(shí)也含糊了朝鮮與美國(guó)和韓國(guó)對(duì)立關(guān)系的基礎(chǔ)。
那么,人們不禁要問(wèn):朝鮮在最困難的時(shí)候,為什么還要單方面發(fā)表這樣的聲明?
這也不難理解。中國(guó)當(dāng)年就是在最困難的“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的時(shí)候在珍寶島敲出了響聲,這一響聲就暗含了中國(guó)向美國(guó)發(fā)出的可以和解的明確信號(hào)。果然,1969年3月中國(guó)在珍寶島釋放出的信號(hào)在10月就得到美國(guó)的回應(yīng),尼克松通過(guò)巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞·汗向中國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)緩和的信息。1971年4月,美國(guó)乒乓球隊(duì)就到北京,接著就是1972年尼克松成功訪華。
有人會(huì)說(shuō),現(xiàn)在朝鮮還要向美國(guó)宣戰(zhàn)?其實(shí),這只是以攻為守的外交手法,用毛澤東1964年9月10日對(duì)法國(guó)客人就中蘇邊界爭(zhēng)論所解釋的那樣“采取攻勢(shì),說(shuō)些空話”,使蘇聯(lián)“緊張一下”,并沒(méi)有改變邊界的意思。[16]其次,也是用不受1953年停戰(zhàn)協(xié)定約束的聲明向美國(guó)發(fā)出的明確即具有硬性標(biāo)志的試探。
在時(shí)機(jī)上,今天美國(guó)恰恰處于與尼克松上臺(tái)之初相似的形勢(shì):伊戰(zhàn)失敗、經(jīng)濟(jì)危機(jī)及奧巴馬2009年就任美國(guó)總統(tǒng)之初的四處修好政策:
—— 在拉美地區(qū),繼2006年12月美國(guó)議員代表團(tuán)對(duì)古巴進(jìn)行了試探性的破冰之旅之后,奧巴馬在2009年4月13日宣布解除對(duì)美國(guó)公民前往古巴探親及向其在古巴親屬匯款的限制,并支持美國(guó)企業(yè)打入古巴電信網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星廣電服務(wù)市場(chǎng)。1999年查韋斯就任委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)以來(lái),美國(guó)與委內(nèi)瑞拉關(guān)系一直不和。2008年9月,查韋斯以美國(guó)駐玻大使支持反對(duì)派為由下令驅(qū)逐美國(guó)駐委大使達(dá)迪;作為報(bào)復(fù),美國(guó)也驅(qū)逐了委駐美國(guó)大使,兩國(guó)關(guān)系急速惡化。2009年4月18日,奧巴馬在第五屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議上與反美旗手查韋斯兩次握手并接受查韋斯贈(zèng)書(shū)《拉丁美洲:被切開(kāi)的血管》。6月24日,美國(guó)與委內(nèi)瑞拉同意恢復(fù)大使級(jí)外交關(guān)系。美國(guó)與委內(nèi)瑞拉通過(guò)互換外交照會(huì)已同意撤銷2008年9月宣布對(duì)方大使為不受歡迎的人的文件,美國(guó)駐委內(nèi)瑞拉大使達(dá)迪和委內(nèi)瑞拉駐美國(guó)大使阿爾瓦雷茲分別至加拉加斯和華盛頓任職。
—— 在南亞地區(qū), 2009年月5月24日,印度空軍參謀長(zhǎng)表示,來(lái)自中國(guó)的威脅比來(lái)自巴基斯坦的更現(xiàn)實(shí)和強(qiáng)大,并稱非常重視中國(guó)“大規(guī)模的軍力擴(kuò)張”。[17]據(jù)印度媒體6月10日?qǐng)?bào)道,印度在中印邊界“阿魯納恰爾邦”(即中國(guó)藏南地區(qū))增兵6萬(wàn)余人,并將戰(zhàn)機(jī)基地遷至東北部,以對(duì)抗中國(guó)的“威脅”。與之相呼應(yīng),6月15日,印軍加緊向中印邊界東段派遣4架蘇-30MKI戰(zhàn)斗機(jī),并著手增派兩個(gè)師駐防,每個(gè)師約有2.5萬(wàn)至3萬(wàn)人。[18] 6月17日希拉里立即抓住時(shí)機(jī)對(duì)印度反華姿態(tài)作出回應(yīng),她似乎將美國(guó)在十多年前對(duì)印度核試爆的譴責(zé)忘得一干二凈,在美國(guó)-印度商業(yè)委員會(huì)成立34周年“協(xié)同作用峰會(huì)”上致辭說(shuō):“去年10月,具有重大意義的美印核能合作協(xié)議得到批準(zhǔn),使印度可以獲取國(guó)際商用核資源,并為美印兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作提供了框架。”希拉里表示,奧巴馬政府承諾全面履行這項(xiàng)協(xié)議,與印度發(fā)展伙伴關(guān)系被視作一項(xiàng)重要的外交政策優(yōu)先目標(biāo)。她說(shuō),“我們將印度看作世界上能幫助我們塑造21世紀(jì)面貌的為數(shù)不多的幾個(gè)重要伙伴國(guó)之一。”印度在幫助解決國(guó)際安全挑戰(zhàn)方面應(yīng)發(fā)揮更大的作用,美國(guó)應(yīng)做好準(zhǔn)備,以適應(yīng)隨著印度及其他國(guó)家的責(zé)任增加國(guó)際機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的變化。”[19]
—— 在中東地區(qū),6月4日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在埃及開(kāi)羅大學(xué)向全世界穆斯林發(fā)表演講,呼吁伊斯蘭世界與美國(guó)實(shí)現(xiàn)和解,共同推動(dòng)雙方關(guān)系進(jìn)入新局面。這是1969年尼克松針對(duì)亞洲困境的“關(guān)島講話”在中東的運(yùn)用。
—— 在軍事戰(zhàn)略上,從冷戰(zhàn)時(shí)期開(kāi)始,美軍一直遵循的軍隊(duì)規(guī)模理念就建立在同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,奧巴馬上任后,其軍事政策明顯表現(xiàn)出剛性收縮的特征。2009年6月18日,美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在國(guó)防部新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)是一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的想法。蓋茨說(shuō):“長(zhǎng)期以來(lái),我們按照能同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建軍隊(duì)。這已經(jīng)是一個(gè)不現(xiàn)實(shí)的想法了。”他認(rèn)為新的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》應(yīng)當(dāng)做出相應(yīng)修正。他質(zhì)問(wèn)說(shuō):“我們已經(jīng)身陷伊拉克和阿富汗。如果再有第三場(chǎng)、第四場(chǎng)、第五場(chǎng)類似戰(zhàn)爭(zhēng)呢?” [20]
——2010年5月27日,奧巴馬上臺(tái)16個(gè)月后首次發(fā)布“國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告”。報(bào)告放棄了布什政府“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”的說(shuō)法和“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略,認(rèn)為世界充滿了多種威脅;報(bào)告將美國(guó)的合作對(duì)象從傳統(tǒng)盟友擴(kuò)展到中國(guó)、印度等正在崛起的大國(guó)。該報(bào)告說(shuō),美國(guó)將和中國(guó)在共同關(guān)切的問(wèn)題上進(jìn)行合作。[21]
所有這些,都明白無(wú)誤地顯示出奧巴馬外交剛性收縮、軟性進(jìn)攻的“尼克松主義”特征。關(guān)于此,2009年12月10日,奧巴馬在諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮上的講演中作了解釋:
鑒于文化大革命的種種恐怖,尼克松與毛澤東的會(huì)晤似乎不可饒恕——但是,這確實(shí)幫助中國(guó)走上了另一條道路,千百萬(wàn)中國(guó)人擺脫了貧困并與開(kāi)放社會(huì)建立了聯(lián)系。教皇約翰·保羅(Pope John Paul)與波蘭的接觸不僅為天主教教會(huì),也為列赫·瓦文薩(LechWalesa)等工會(huì)領(lǐng)袖拓寬了空間。羅納德·里根(Ronald Reagan)為武器控制所作的努力以及對(duì)蘇聯(lián)改革的歡迎不僅與蘇聯(lián)改善了關(guān)系,也給整個(gè)東歐的持不同政見(jiàn)者增添了力量。這里并沒(méi)有一個(gè)簡(jiǎn)單的公式,但我們必須盡可能在孤立與接觸、施壓與鼓勵(lì)之間找到平衡,以使人權(quán)和尊嚴(yán)能夠與時(shí)俱進(jìn)。[22]
對(duì)所謂“專制政權(quán)”的仇恨,奧巴馬與小布什是一致的,但其外交應(yīng)對(duì)策略則已出現(xiàn)明顯分野,奧巴馬外交已向尼克松主義傾斜。
現(xiàn)在金正日在判斷美國(guó)伊戰(zhàn)失敗后不可能有再一次發(fā)動(dòng)大規(guī)模地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)的愿望后,用高調(diào)試爆原子彈、連射導(dǎo)彈和單方面退出1953年停戰(zhàn)協(xié)定的聲明等夸張方式將奧巴馬的注意力引向朝鮮半島,同時(shí)又沒(méi)有宣布終止1961年中朝同盟條約,明眼一看就明白這其中所包含的進(jìn)可入美,退可還中,如果運(yùn)氣好的話,鑒于1953年韓國(guó)沒(méi)有在停戰(zhàn)協(xié)議上簽字,[23]朝鮮還可與韓國(guó)經(jīng)過(guò)“周瑜打黃蓋”的預(yù)演后實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一等多重含意。[24]2008年2月26日,美國(guó)紐約愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)來(lái)到朝鮮平壤并舉行歷史性演出,這已讓我們有1971年美國(guó)乒乓球隊(duì)和1973年費(fèi)城愛(ài)樂(lè)樂(lè)團(tuán)來(lái)到北京時(shí)同樣的感覺(jué);當(dāng)年10月11日美國(guó)宣布美朝在朝鮮核設(shè)施驗(yàn)證問(wèn)題上達(dá)成協(xié)議,決定將朝鮮從所謂"支持恐怖主義國(guó)家"名單中除名。這些外交舉動(dòng)已經(jīng)透露出美國(guó)從東北亞實(shí)行尼克松式戰(zhàn)略收縮的重要信息。
但是,必須看到,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),尼克松主義不僅是一個(gè)剛性收縮的政策,更是一個(gè)柔性進(jìn)攻的政策。昨天尼克松主義擊倒了蘇聯(lián),美國(guó)也由此挽救了自己。那么,這對(duì)于今天中國(guó)而言,既是危險(xiǎn),也是機(jī)遇。
這種危險(xiǎn)首先來(lái)自東北亞蘑菇云,蘑菇云下的各方,尤其是朝鮮的交誼舞步已略調(diào)節(jié)奏,下來(lái)就看其他各方的“悟性”了。當(dāng)年有“悟性”的斯大林、尼克松都能在與張伯倫及勃列日涅夫大談合作的同時(shí)瞬間又與正在沖突的宿敵握手并反手擊倒另一對(duì)手,今天的奧巴馬也不會(huì)不注意到這種可能。1941年6月,面對(duì)希特勒進(jìn)攻蘇聯(lián)的形勢(shì),杜魯門(mén)曾說(shuō):“如果我們看到德國(guó)占了上風(fēng),就應(yīng)該援助俄國(guó);如果俄國(guó)要贏了,就去幫助德國(guó),這樣才能讓他們大拼個(gè)夠,盡管我可不希望看到希特勒獲勝!”[25]二戰(zhàn)后,基辛格曾請(qǐng)教杜魯門(mén):哪一項(xiàng)外交政策決定是他最希望受后人承認(rèn)不忘。杜魯門(mén)一點(diǎn)也不猶豫,立刻回答說(shuō):“我們徹底擊潰敵人,逼得他們投降,然后又幫他們復(fù)蘇,成為民主國(guó)家,并且加入國(guó)際社會(huì)。只有美國(guó)會(huì)這么做。”[26]就在2008年11月奧巴馬候任之初就有美國(guó)學(xué)者向他提出“忘掉五位前總統(tǒng)與這個(gè)伊斯蘭國(guó)家打交道的方式,轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)尼克松1972年打開(kāi)美中關(guān)系堅(jiān)冰的經(jīng)驗(yàn)”[27]。2009年6月4日,奧巴馬在開(kāi)羅大學(xué)發(fā)表講演說(shuō):“我理解有些人針對(duì)一些國(guó)家擁有核武器而其他國(guó)家沒(méi)有核武器而提出的抗議。任何一個(gè)國(guó)家都不應(yīng)挑選哪些國(guó)家可以擁有核武器。”[28]中國(guó)學(xué)者熊蕾認(rèn)為:這一點(diǎn)說(shuō)明美國(guó)和朝鮮可能在私下里已經(jīng)有溝通。如果中國(guó)還急于去譴責(zé)朝鮮,以鄰為敵,將朋友變成敵人,那將是非常愚蠢的。[29]
有人會(huì)問(wèn):美國(guó)難道會(huì)拋棄韓國(guó)與朝鮮交好?
其實(shí),這對(duì)國(guó)家外交來(lái)說(shuō)根本就不是不可思議的事。尼克松不就是在沒(méi)有放棄臺(tái)灣的條件下與中國(guó)交好,我們中國(guó)不也就是在沒(méi)有放棄朝鮮的條件下與韓國(guó)建交的嗎?那么,美國(guó)為什么就不會(huì)在保持與韓國(guó)同盟關(guān)系的同時(shí)與朝鮮交好呢?完全可能。如果這種變局真的出現(xiàn),那我們也就有了1972年蘇聯(lián)人的體驗(yàn)——曾是蘇聯(lián)同盟并擁有核武器的中國(guó)瞬間就成了蘇聯(lián)的“好鄰居”。屆時(shí)我們也就會(huì)更加體會(huì)出當(dāng)年鄧小平關(guān)于冷戰(zhàn)沒(méi)有結(jié)束思想的深遠(yuǎn)含意。1989年11月23日,他在會(huì)見(jiàn)南方委員會(huì)主席、坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時(shí)說(shuō):“我希望冷戰(zhàn)結(jié)束,但現(xiàn)在我感到失望??赡苁且粋€(gè)冷戰(zhàn)結(jié)束了,另外兩個(gè)冷戰(zhàn)又已經(jīng)開(kāi)始。一個(gè)是針對(duì)整個(gè)南方、第三世界的,另一個(gè)是針對(duì)社會(huì)主義的。”[30]
鄧小平同志說(shuō)的是對(duì)的。當(dāng)戈?duì)柊蛦谭蚪馍?ldquo;華約”的時(shí)候,“北約”反倒更加團(tuán)結(jié),發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)又一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),在科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)中敲打中國(guó)駐南使館后又乘勝東進(jìn)。我們?cè)?jīng)的盟國(guó)和友國(guó)有些已經(jīng)遠(yuǎn)去,2009年5月26日,韓國(guó)外交通商部宣布正式全面加入“防擴(kuò)散安全倡議”[31],5月27日,朝鮮表示“將不再受1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)停戰(zhàn)協(xié)定的約束”。
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