中美在進(jìn)行接觸的時候，日本人發(fā)現(xiàn)了這個情況，搶在美國前面跟中國建交。這個事情讓美國人非常不高興，但是也沒法子。我們知道，日本人是非常善于搞各種小動作的，很懂得怎么去行賄，怎么去溝通關(guān)系。所以，日本人對駐扎在琉球群島的美軍將領(lǐng)進(jìn)行了各種各樣的游說公關(guān)工作，70年代，美國人把琉球群島的行政管轄權(quán)交給了日本。行政管轄權(quán)不是主權(quán)，琉球群島的主權(quán)到現(xiàn)在為止依然在聯(lián)合國托管。因為當(dāng)時我們有更大的戰(zhàn)略目標(biāo)，要解決蘇聯(lián)的問題，所以沒有對其做更深入的理會，就使得美國堂而皇之地把琉球群島，包括釣魚島的行政管轄權(quán)交給了日本。

現(xiàn)在，釣魚島問題一方面是主權(quán)的問題，另一方面是漁權(quán)的問題。1955年，我們跟日本有一個民間漁業(yè)協(xié)議，里面直接提到北緯27度以南的這一片地方要作為解放臺灣的戰(zhàn)場，日本漁船不要介入。日本政府則表示會約束本國的漁船不進(jìn)入這個領(lǐng)域。70年代中日建交以后，日本人不停試探中國共產(chǎn)黨政權(quán)，中日經(jīng)過很長時間的博弈之后，簽了一個政府間的漁業(yè)協(xié)定，并且把臺灣也包括進(jìn)去了。按照“一個中國”的基本原則，臺、彭、金、馬地區(qū)的老百姓都屬于中華人民共和國的公民，中央人民政府有權(quán)力、有義務(wù)保障他們捕魚的權(quán)利。所以，當(dāng)臺灣漁民在那個地方捕魚受到日本騷擾的時候，我們外交部總是嚴(yán)正抗議，明確提出來我們之間是有協(xié)定的。這對日本人還是有一定約束的。但是到了90年代末期，外交部在跟日本方面進(jìn)行溝通的時候不再提漁業(yè)協(xié)定了。后來，臺灣漁民跟日本的沖突越來越多，臺灣當(dāng)局的表態(tài)也開始越來越多。日本人發(fā)現(xiàn)，如果把臺灣方面的漁民和大陸方面的漁民一起打壓會很危險，所以采取了分而治之的措施，跟臺灣簽訂了漁業(yè)協(xié)定，允許臺灣漁民到那兒捕魚。日本通過《日臺漁業(yè)協(xié)議》成功地分割了海峽兩岸共同抵制日本的問題。在這一點上，日本人的戰(zhàn)略意圖得到了一定程度的實現(xiàn)。

在這里報告一個小例子，在日本人的心中，從來不認(rèn)為中國的抗日戰(zhàn)爭是勝利的。日本人經(jīng)常說為那場戰(zhàn)爭表示道歉，但那場戰(zhàn)爭是什么？他講的是太平洋戰(zhàn)爭。他講不應(yīng)該打珍珠港，而不是不應(yīng)該侵略中國。到現(xiàn)在為止，日本從來沒有向侵略中國的八年做任何道歉。所以，很多東西在細(xì)節(jié)上不注重把握的話，會使得對方不斷往前推進(jìn)，最終結(jié)果可能就是中東那種情況的出現(xiàn)。

（三）南海問題

南海也是引發(fā)國際變局的要點之一。南海包括西沙、中沙、南沙，我們專門成立了三沙市，隸屬于海南省。那么，南海的島嶼、島礁，到底有哪些在中國手里，哪些在其他國家手里？所有的南海島礁里，中國占了9個，臺灣地區(qū)占據(jù)了南海諸島里最大的太平島。在國際叫法里，太平島叫Itu Aba。西方人很懂得用輿論的方式把很多東西分割，我們說太平島是我們的，但老百姓只看到Itu Aba是馬來語規(guī)定的一個東西，要查過之后才知道是太平島。而Taiping Island一直不能在國際社會里得到公認(rèn)。所以，通過政府宣誓的方式宣布太平島是我們的，并不是最好的辦法，最好的辦法還是軟實力，要在國際世界里面讓每個人都知道那個島叫Taiping Island，是中國的領(lǐng)土。這是思路調(diào)整的問題。

南海島礁中，越南占領(lǐng)了28個，數(shù)量最多，其中很多都是有陸地的。另外，菲律賓占領(lǐng)了7個，馬來西亞占領(lǐng)了3個，文萊占領(lǐng)了1個。我們在整個南海中沒有優(yōu)勢。而西方國家總是密切關(guān)注中國，說中國又在南海造人工島等等，各種各樣的沖突開始出現(xiàn)。之前，中國南海這個地方叫做“十一段線”，負(fù)責(zé)勘察南海的工作人員兢兢業(yè)業(yè)為中國南海海疆勘察海域，那種敬業(yè)精神至今都值得敬佩。但因為大批量的資料都在蔣介石撤退的時候轉(zhuǎn)移到臺灣去了，南海“十一段線”怎么得來的，我們沒有原始性的檔案。對于這些資料，公示哪些，不公示哪些，都是有學(xué)問的。臺灣當(dāng)局及其背后的美國勢力，也非常主動。

前一段時間，馬英九專門到太平島，這件事非常具有價值。但美國人很不高興，認(rèn)為馬英九花了很長時間做了一次沒有任何價值的旅行，美國人表示很反感。為什么？島跟礁是有區(qū)別的，馬英九到太平島后直接宣布，太平島上是有淡水的。天然的淡水可以直接飲用，而且他請了很多媒體，包括中國評論新聞社臺北分社，就是為了告訴大家，第一，太平島是中國的領(lǐng)土，第二，太平島是一個天然島嶼，有飲用水，人可以在這個地方生存。這很重要，因為1982年的《國際海洋法》里面，對島和礁以及相關(guān)的權(quán)益做了規(guī)定和說明，但凡一直在水面之上，有天然水，能夠使自然人生存的，稱之為島，主權(quán)國家可以宣布對島嶼的主權(quán)，并對島周圍12海里的水域擁有主權(quán)，還有200海里的專署經(jīng)濟(jì)區(qū)。200海里相當(dāng)于370公里，也就在方圓370公里之內(nèi)的資源都是屬于中國的。如果不是天然島嶼，而是人工島，《國際海洋法》不承認(rèn)，聯(lián)合國也不承認(rèn)。所以，馬英九的宣誓就表明了島嶼周圍200海里的專署經(jīng)濟(jì)區(qū)是屬于中國的。