中美在進行接觸的時候，日本人發(fā)現(xiàn)了這個情況，搶在美國前面跟中國建交。這個事情讓美國人非常不高興，但是也沒法子。我們知道，日本人是非常善于搞各種小動作的，很懂得怎么去行賄，怎么去溝通關系。所以，日本人對駐扎在琉球群島的美軍將領進行了各種各樣的游說公關工作，70年代，美國人把琉球群島的行政管轄權(quán)交給了日本。行政管轄權(quán)不是主權(quán)，琉球群島的主權(quán)到現(xiàn)在為止依然在聯(lián)合國托管。因為當時我們有更大的戰(zhàn)略目標，要解決蘇聯(lián)的問題，所以沒有對其做更深入的理會，就使得美國堂而皇之地把琉球群島，包括釣魚島的行政管轄權(quán)交給了日本。

現(xiàn)在，釣魚島問題一方面是主權(quán)的問題，另一方面是漁權(quán)的問題。1955年，我們跟日本有一個民間漁業(yè)協(xié)議，里面直接提到北緯27度以南的這一片地方要作為解放臺灣的戰(zhàn)場，日本漁船不要介入。日本政府則表示會約束本國的漁船不進入這個領域。70年代中日建交以后，日本人不停試探中國共產(chǎn)黨政權(quán)，中日經(jīng)過很長時間的博弈之后，簽了一個政府間的漁業(yè)協(xié)定，并且把臺灣也包括進去了。按照“一個中國”的基本原則，臺、彭、金、馬地區(qū)的老百姓都屬于中華人民共和國的公民，中央人民政府有權(quán)力、有義務保障他們捕魚的權(quán)利。所以，當臺灣漁民在那個地方捕魚受到日本騷擾的時候，我們外交部總是嚴正抗議，明確提出來我們之間是有協(xié)定的。這對日本人還是有一定約束的。但是到了90年代末期，外交部在跟日本方面進行溝通的時候不再提漁業(yè)協(xié)定了。后來，臺灣漁民跟日本的沖突越來越多，臺灣當局的表態(tài)也開始越來越多。日本人發(fā)現(xiàn)，如果把臺灣方面的漁民和大陸方面的漁民一起打壓會很危險，所以采取了分而治之的措施，跟臺灣簽訂了漁業(yè)協(xié)定，允許臺灣漁民到那兒捕魚。日本通過《日臺漁業(yè)協(xié)議》成功地分割了海峽兩岸共同抵制日本的問題。在這一點上，日本人的戰(zhàn)略意圖得到了一定程度的實現(xiàn)。

在這里報告一個小例子，在日本人的心中，從來不認為中國的抗日戰(zhàn)爭是勝利的。日本人經(jīng)常說為那場戰(zhàn)爭表示道歉，但那場戰(zhàn)爭是什么？他講的是太平洋戰(zhàn)爭。他講不應該打珍珠港，而不是不應該侵略中國。到現(xiàn)在為止，日本從來沒有向侵略中國的八年做任何道歉。所以，很多東西在細節(jié)上不注重把握的話，會使得對方不斷往前推進，最終結(jié)果可能就是中東那種情況的出現(xiàn)。

（三）南海問題

南海也是引發(fā)國際變局的要點之一。南海包括西沙、中沙、南沙，我們專門成立了三沙市，隸屬于海南省。那么，南海的島嶼、島礁，到底有哪些在中國手里，哪些在其他國家手里？所有的南海島礁里，中國占了9個，臺灣地區(qū)占據(jù)了南海諸島里最大的太平島。在國際叫法里，太平島叫Itu Aba。西方人很懂得用輿論的方式把很多東西分割，我們說太平島是我們的，但老百姓只看到Itu Aba是馬來語規(guī)定的一個東西，要查過之后才知道是太平島。而Taiping Island一直不能在國際社會里得到公認。所以，通過政府宣誓的方式宣布太平島是我們的，并不是最好的辦法，最好的辦法還是軟實力，要在國際世界里面讓每個人都知道那個島叫Taiping Island，是中國的領土。這是思路調(diào)整的問題。

南海島礁中，越南占領了28個，數(shù)量最多，其中很多都是有陸地的。另外，菲律賓占領了7個，馬來西亞占領了3個，文萊占領了1個。我們在整個南海中沒有優(yōu)勢。而西方國家總是密切關注中國，說中國又在南海造人工島等等，各種各樣的沖突開始出現(xiàn)。之前，中國南海這個地方叫做“十一段線”，負責勘察南海的工作人員兢兢業(yè)業(yè)為中國南海海疆勘察海域，那種敬業(yè)精神至今都值得敬佩。但因為大批量的資料都在蔣介石撤退的時候轉(zhuǎn)移到臺灣去了，南海“十一段線”怎么得來的，我們沒有原始性的檔案。對于這些資料，公示哪些，不公示哪些，都是有學問的。臺灣當局及其背后的美國勢力，也非常主動。

前一段時間，馬英九專門到太平島，這件事非常具有價值。但美國人很不高興，認為馬英九花了很長時間做了一次沒有任何價值的旅行，美國人表示很反感。為什么？島跟礁是有區(qū)別的，馬英九到太平島后直接宣布，太平島上是有淡水的。天然的淡水可以直接飲用，而且他請了很多媒體，包括中國評論新聞社臺北分社，就是為了告訴大家，第一，太平島是中國的領土，第二，太平島是一個天然島嶼，有飲用水，人可以在這個地方生存。這很重要，因為1982年的《國際海洋法》里面，對島和礁以及相關的權(quán)益做了規(guī)定和說明，但凡一直在水面之上，有天然水，能夠使自然人生存的，稱之為島，主權(quán)國家可以宣布對島嶼的主權(quán)，并對島周圍12海里的水域擁有主權(quán)，還有200海里的專署經(jīng)濟區(qū)。200海里相當于370公里，也就在方圓370公里之內(nèi)的資源都是屬于中國的。如果不是天然島嶼，而是人工島，《國際海洋法》不承認，聯(lián)合國也不承認。所以，馬英九的宣誓就表明了島嶼周圍200海里的專署經(jīng)濟區(qū)是屬于中國的。