（三）平安xxxxx主旋律，打造“社會管理好”

1、健全機制完善工作職責。配齊配強鄉(xiāng)綜治干部隊伍、各級調(diào)解組織、村級治安義務巡邏隊等村級綜治組織，確保任務落實到人、責任明確到人。與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位層層簽訂綜治目標管理責任書和信訪目標管理責任書，強化基層領導干部責任意識。實行領導分片包干、區(qū)域管理制度，做到親自抓落實、抓督查。進一步完善黨委、政府定期召開綜治信訪工作會、社會穩(wěn)定形勢分析會、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，對全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作進行專項研究和部署。

2、加大矛盾糾紛排查力度。將矛盾糾紛排查調(diào)處列入維護社會政治大局穩(wěn)定的重要部分。在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日和上海亞信峰會、“兩會”等特殊敏感時期，深入排查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、船頭、旅游景區(qū)、漁家賓館的安全隱患和不安定因素，并對排查出的問題按照“分級負責、歸口辦理”的原則，落實到人，限期解決。定期組織召開綜治信訪工作會、社會穩(wěn)定形勢分析會，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。密切關(guān)注網(wǎng)格范圍內(nèi)8名歸正人員、3名社區(qū)服刑人員、老信訪戶、困難低保戶、揚言報復社會及可能肇事的精神病人的動態(tài)，筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。全年共調(diào)處糾紛矛盾24起，受理信訪件1起，排查解決不安定隱患12起，開展多種形式的治安巡防活動80余次。

3、推進普法教育依法治鄉(xiāng)。深入開展“六五”普法、“法律七進”工作，全年送法進村、進機關(guān)、進船頭、進企業(yè)，張貼各類宣傳畫冊100余張，法制宣傳手冊300余份。邀請縣總工會維權(quán)中心主任、縣法律援助中心工作人員為機關(guān)干部和企業(yè)職工講解法律援助、工會維權(quán)相關(guān)內(nèi)容，不斷提升依法維權(quán)的能力。成立社區(qū)法律援助工作站，各村組建法律援助志愿者隊伍，為困難弱勢群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務。全年共開展法律宣傳5場次，接待群眾咨詢43余人次。落實4支村級治安義務巡邏隊，協(xié)助政府、公安派出所處理突發(fā)性事件，有效遏制違法犯罪事件的發(fā)生。

4、因地制宜抓牢安全生產(chǎn)。建立健全安全工作領導班子，層層簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。深入開展“十打十治”打非治違專項行動、“全國安全生產(chǎn)月”活動、船舶修造行業(yè)開展安全專項檢查、水產(chǎn)制冷專項整治行動、冬季安全生產(chǎn)大檢查行動。伏季休漁期間，開展在港漁船的安全隱患排查、海上應急救助技能大比武、漁民安全知識競賽、漁民及其家屬“面對面”安全宣傳教育等活動，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)和諧穩(wěn)定。推進平安旅游發(fā)展，對東海漁村、漁家樂碼頭、各村沙灘進行檢查，對自備車、出租車、流動攤位進行合理疏導。新建東海漁村警務室，有效整合警務和咨詢功能，解答游客咨詢，優(yōu)化旅游環(huán)境。加強食品安全衛(wèi)生管理，對賓館、燒烤攤位實行不定期抽檢，成功創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、完善社會管理服務體系。切實加強育齡婦女服務工作，強化計生輿情監(jiān)測，廣泛宣傳并解答“單獨二孩”等計生熱點問題；全面兌現(xiàn)計生家庭各項獎勵扶助政策，調(diào)查入戶，逐一審核，做到應享盡享；引導育齡群眾及流動人口自覺參與育齡婦女健康檢查和孕前檢查，做好跟蹤訪視服務。狠抓職業(yè)培訓工作，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。舉辦各種各類實用技術(shù)和崗位培訓32期，參加人數(shù)達1837人次，48人通過“雙證制”考試。有序開展掃盲培訓工作，掃盲60人。

（四）重點工作有亮點，突出“工作效能好”

1、重點難點工作任務落實情況

（1）水產(chǎn)制冷企業(yè)整治工作順利完成。全鄉(xiāng)共有應整治企業(yè)7家，其中關(guān)停類2家，整改類5家。截止目前，已經(jīng)關(guān)閉2家（分別是xxxxx縣東海船舶修造有限公司、xxxxx縣萬達水產(chǎn)冷凍廠）。xxxxx縣永銀制冰廠、xxxxx縣xxxxx會城鑫旺制冰廠、xxxxx縣xxxxx麒爭制冰廠已整改完畢。xxxxx縣xxxxx鼠山制冰廠已出售，不再從事制冰行業(yè)。xxxxx縣xxxxx水產(chǎn)實業(yè)有限公司正在進行國資收購。

（2）田岙旅游特色村建設不斷完善。完成沙灘安保工程，投入十萬元配備了安全防護網(wǎng)及安全員、救生船、保潔員、管理員，并為沙灘游客購買了意外保險。做優(yōu)“漁家樂”品牌，與縣旅投公司合作，完成田岙村32艘漁家樂船只更新改造，統(tǒng)一船體結(jié)構(gòu)，完備安全措施，確保游客安全。引進并啟動“星在灣”旅游項目，實現(xiàn)旅游提質(zhì)升級。全面實施環(huán)衛(wèi)設施改造和環(huán)衛(wèi)管理體制改革，對田岙村的垃圾房和公廁進行改造，全面實施垃圾筒裝化處理。開展了沿海馬路交通整治，制定了東海漁村沿海馬路車輛停放管理方案，并進行了集中整治。成立了田岙漁民畫創(chuàng)意體驗館，設計開發(fā)了15個漁民畫衍生產(chǎn)品，嘗試發(fā)展?jié)O民畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。啟動了部分部隊營房的改造，對田岙村部分斷壁殘垣、坍塌危房進行拆除改造，并完成了部隊廣場區(qū)域的改造設計方案。實施了田岙排水污水系統(tǒng)改造工程，內(nèi)容包括建造污水處理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管網(wǎng)。

（3）“一村一品”特色村控制性詳規(guī)編制前期規(guī)劃初步定位。鑒于xxxxx旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和黃沙村的區(qū)位優(yōu)勢，在原先低碳環(huán)保、美食文化定位的基礎上進行重新梳理，初步定位把黃沙村作為xxxxx原生態(tài)藍色海岸休閑度假旅游帶的慢生活風情漁村來打造，整體規(guī)劃委托舟山城市規(guī)劃設計研究院設計。主要是通過黃沙村風情小鋪一條街，特色品質(zhì)休閑吧的打造和大黃沙精品民宿，漁人碼頭等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，推動高品質(zhì)海島旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）村級集體資產(chǎn)股份制改革順利推進。在去年黃沙村集體資產(chǎn)股份制改革成功的基礎上，今年重點抓好以拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展渠道為重點的“硬件”建設，策劃并啟動了黃沙村“漁人碼頭”和漁家樂項目建設，進一步壯大村級集體經(jīng)濟。順利完成了邊礁村村級集體資產(chǎn)股份制改革，于12月25日召開村股份經(jīng)濟合作社第一屆股東代表大會第一次會議暨成立大會。同時，田岙村與會城村均通過了實施股改決議，目前正在抓緊做好清產(chǎn)核資和股權(quán)界定工作。

（5）村級“三資”監(jiān)督管理機制不斷完善。結(jié)合股改工作，對全鄉(xiāng)各村“三資”情況進行重新梳理核實，建立了村級“三資”運行情況季度分析會制度。制定出臺了《xxxxx鄉(xiāng)完善和深化村級“三資”監(jiān)督管理工作方案》、《xxxxx鄉(xiāng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》。進一步規(guī)范村級財務審批，充實了一名村賬鄉(xiāng)管工作人員，加大村賬鄉(xiāng)管工作力度。

（6）社區(qū)（村）基層干部隊伍體系建設逐步加強。實施了以“三票一定、三制一庫、三掛一訓”為主要內(nèi)容的后備干部“朝陽計劃”，采用鄉(xiāng)黨委和村黨組織雙向培養(yǎng)模式配備了3名大學生后備干部。建立了本鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、大學畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫。完善教育培訓機制，組織社區(qū)（村）干部赴發(fā)達地區(qū)及東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習鄉(xiāng)村旅游。大力開展社區(qū)（村）干部關(guān)心關(guān)愛行動，通過上門走訪、談心談話、困難慰問，解決基層干部困難。修訂社區(qū)（村）干部考核管理辦法，提升基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)的意識和動力。

2、重大專項性工作落實情況

（1）“三改一拆”暨“無違建”創(chuàng)建。“無違建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作納入“三改一拆”工作重要內(nèi)容，堅持“先易后難、公開公平”，將全鄉(xiāng)4個行政村按照難易程度、拆違規(guī)模大小分為重點村、一般村、復雜村，由易到難、由成片到零星推進，共排摸整治和改造222處，面積3300多平方米。至xxxx年6月底，共拆除違章建筑42處（其中代為拆除41處，強制拆除1處），面積826平方米（主要為占用公用區(qū)域和耕地的構(gòu)筑物）；補辦和規(guī)范手續(xù)80處，面積991平方米（主要為漁家賓館搭建在道地內(nèi)用于廚房、消毒間的小間）；改造美化100處，面積1500多平方米（主要為主要道路兩側(cè)群眾道地內(nèi)小間，多數(shù)用于堆放雜物。）全鄉(xiāng)歸并整合或改為他用小宮小廟5處，現(xiàn)有小宮小廟4處，4個村各保留1處。4個村已全部通過縣級“無違建村”創(chuàng)建。

（2）“五水共治”工作。3月26日上午，在田岙村舉行舟山市漁農(nóng)村生活污水治理集中啟動暨xxxxx縣治污項目建設開工儀式，標志著我鄉(xiāng)“五水共治”工作正式啟動。目前,田岙村已初步完成污水支管網(wǎng)鋪設工程，完成管網(wǎng)鋪設291戶，新鋪設和改造污水管網(wǎng)1600米。工程實施以來，周邊原先污水橫流、臭氣彌漫的現(xiàn)象得以改變，沙灘環(huán)境和海域水質(zhì)得到改善，漁農(nóng)村人居環(huán)境進一步提升。

（3）“一打三整治”工作。按照全面排查、重點監(jiān)管、嚴厲打擊、依法規(guī)范的思路，組織涉漁干部開展入戶走訪宣傳政策，逐戶面對面宣傳相關(guān)政策，發(fā)放“一打三整治”告知書、簽訂申請書、承諾書，并收集相關(guān)材料。據(jù)調(diào)查摸底，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理登記在冊涉漁“三無”漁船11艘，完成拆解整改船只9艘（包括主動上交2艘），其中8艘已在指定船廠完成拆解，滅失1艘（船只老化，自行沉海報廢）；其余2艘120馬力以上已于1月初賣出。“船證不符”漁船41艘，其中接長漁船7艘、更換主機漁船6艘、接長+更換主機漁船4艘，均全部接受整改；套牌漁船24艘，除3艘沉沒漁船按政策暫緩處理外，其余21艘已全部同意整改并簽訂承諾書和整改協(xié)議書上報審批。

（4）環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理工作。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表作用，定期對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行督查。以基礎設施改造為基，全年共投入125萬元，購置垃圾裝運車2輛，新建和改造公共廁所7座，新建垃圾房12座、新購垃圾桶450只，積極探索環(huán)境管理外包服務和垃圾桶裝化試點工作，為全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下更加堅實的基礎。狠抓環(huán)衛(wèi)隊伍建設，嚴格落實環(huán)衛(wèi)工作人員崗位責任制，定期開展巡查巡視活動，執(zhí)行“基礎+績效”工資制度，充分調(diào)動環(huán)衛(wèi)人員的工作積極性和主動性。組織相關(guān)人員借女子國際自行車賽事之力對途徑道路、沿海沙灘及周邊環(huán)境進行全面的排查和集中整治。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)為契機，啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙擁共建美麗海島環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，重點對死角積存垃圾、居民區(qū)雜物堆放等進行徹底清除整治。順利通過省創(chuàng)衛(wèi)組考核，獲評省級衛(wèi)生鄉(xiāng)。

（5）重點投資項目穩(wěn)步推進。xxxx年xxxxx鄉(xiāng)重點投資項目共有3項，項目計劃總投資概算1082萬元。一是會城村風貌改造工程?？偢脑鞈?50戶，xxxxx4年計劃完成350戶改造，截止xxxx年12月底，順利完成年度目標，其余100戶將作為xxxx年的續(xù)建工程。二是田岙治污排水系統(tǒng)改造工程。內(nèi)容包括建造污水處理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管網(wǎng)，委托煤科集團杭州環(huán)保研究院有限公司設計，10月22日由浙江昌泰建設有限公司以530萬元中標，到xxxx年12月底完成年度計劃投資420萬元，預計xxxx年5月初竣工，7月初正式投入運營。三是黃沙村生態(tài)綠化景觀工程。預期投資120萬元，目前，規(guī)劃方案定稿，并進入工可編制階段。

（五）群眾路線轉(zhuǎn)作風，抓牢“自身建設好”

1、落實黨風廉政建設和推進懲防體系建設情況。全面落實反腐敗領導體制和“一崗雙責”工作機制，及時調(diào)整完善鄉(xiāng)黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導與責任分工。堅決落實鄉(xiāng)黨政“一把手”“五不直接分管”制度，深入執(zhí)行“三重一大”集體研究決策機制。配齊配強16名新一屆村監(jiān)委成員，平均年齡較上屆下降6歲，高中及以上學歷占56.3%。邀請縣紀委、檢察院、新漁農(nóng)村工作指導員為機關(guān)干部上廉政教育課，認真開展十八屆四中全會暨中紀委四次全會精神專題學習會、基層黨員輪訓工程、家庭促廉、xxxx年黨風廉政宣傳教育月活動，凝聚全鄉(xiāng)黨員干部廉政信心。研究制定《xxxxx鄉(xiāng)貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體