（三）平安xxxxx主旋律，打造“社會(huì)管理好”

1、健全機(jī)制完善工作職責(zé)。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)綜治干部隊(duì)伍、各級調(diào)解組織、村級治安義務(wù)巡邏隊(duì)等村級綜治組織，確保任務(wù)落實(shí)到人、責(zé)任明確到人。與轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)（村）、企事業(yè)單位層層簽訂綜治目標(biāo)管理責(zé)任書和信訪目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干、區(qū)域管理制度，做到親自抓落實(shí)、抓督查。進(jìn)一步完善黨委、政府定期召開綜治信訪工作會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定形勢分析會(huì)、矛盾糾紛排查調(diào)處等制度，對全鄉(xiāng)維穩(wěn)工作進(jìn)行專項(xiàng)研究和部署。

2、加大矛盾糾紛排查力度。將矛盾糾紛排查調(diào)處列入維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的重要部分。在元旦、春節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)假日和上海亞信峰會(huì)、“兩會(huì)”等特殊敏感時(shí)期，深入排查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、船頭、旅游景區(qū)、漁家賓館的安全隱患和不安定因素，并對排查出的問題按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，落實(shí)到人，限期解決。定期組織召開綜治信訪工作會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定形勢分析會(huì)，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。密切關(guān)注網(wǎng)格范圍內(nèi)8名歸正人員、3名社區(qū)服刑人員、老信訪戶、困難低保戶、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)及可能肇事的精神病人的動(dòng)態(tài)，筑牢維護(hù)穩(wěn)定的“第一道防線”。全年共調(diào)處糾紛矛盾24起，受理信訪件1起，排查解決不安定隱患12起，開展多種形式的治安巡防活動(dòng)80余次。

3、推進(jìn)普法教育依法治鄉(xiāng)。深入開展“六五”普法、“法律七進(jìn)”工作，全年送法進(jìn)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)船頭、進(jìn)企業(yè)，張貼各類宣傳畫冊100余張，法制宣傳手冊300余份。邀請縣總工會(huì)維權(quán)中心主任、縣法律援助中心工作人員為機(jī)關(guān)干部和企業(yè)職工講解法律援助、工會(huì)維權(quán)相關(guān)內(nèi)容，不斷提升依法維權(quán)的能力。成立社區(qū)法律援助工作站，各村組建法律援助志愿者隊(duì)伍，為困難弱勢群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。全年共開展法律宣傳5場次，接待群眾咨詢43余人次。落實(shí)4支村級治安義務(wù)巡邏隊(duì)，協(xié)助政府、公安派出所處理突發(fā)性事件，有效遏制違法犯罪事件的發(fā)生。

4、因地制宜抓牢安全生產(chǎn)。建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)班子，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。深入開展“十打十治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、船舶修造行業(yè)開展安全專項(xiàng)檢查、水產(chǎn)制冷專項(xiàng)整治行動(dòng)、冬季安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)。伏季休漁期間，開展在港漁船的安全隱患排查、海上應(yīng)急救助技能大比武、漁民安全知識(shí)競賽、漁民及其家屬“面對面”安全宣傳教育等活動(dòng)，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安旅游發(fā)展，對東海漁村、漁家樂碼頭、各村沙灘進(jìn)行檢查，對自備車、出租車、流動(dòng)攤位進(jìn)行合理疏導(dǎo)。新建東海漁村警務(wù)室，有效整合警務(wù)和咨詢功能，解答游客咨詢，優(yōu)化旅游環(huán)境。加強(qiáng)食品安全衛(wèi)生管理，對賓館、燒烤攤位實(shí)行不定期抽檢，成功創(chuàng)建市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、完善社會(huì)管理服務(wù)體系。切實(shí)加強(qiáng)育齡婦女服務(wù)工作，強(qiáng)化計(jì)生輿情監(jiān)測，廣泛宣傳并解答“單獨(dú)二孩”等計(jì)生熱點(diǎn)問題；全面兌現(xiàn)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，調(diào)查入戶，逐一審核，做到應(yīng)享盡享；引導(dǎo)育齡群眾及流動(dòng)人口自覺參與育齡婦女健康檢查和孕前檢查，做好跟蹤訪視服務(wù)。狠抓職業(yè)培訓(xùn)工作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。舉辦各種各類實(shí)用技術(shù)和崗位培訓(xùn)32期，參加人數(shù)達(dá)1837人次，48人通過“雙證制”考試。有序開展掃盲培訓(xùn)工作，掃盲60人。

（四）重點(diǎn)工作有亮點(diǎn)，突出“工作效能好”

1、重點(diǎn)難點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況

（1）水產(chǎn)制冷企業(yè)整治工作順利完成。全鄉(xiāng)共有應(yīng)整治企業(yè)7家，其中關(guān)停類2家，整改類5家。截止目前，已經(jīng)關(guān)閉2家（分別是xxxxx縣東海船舶修造有限公司、xxxxx縣萬達(dá)水產(chǎn)冷凍廠）。xxxxx縣永銀制冰廠、xxxxx縣xxxxx會(huì)城鑫旺制冰廠、xxxxx縣xxxxx麒爭制冰廠已整改完畢。xxxxx縣xxxxx鼠山制冰廠已出售，不再從事制冰行業(yè)。xxxxx縣xxxxx水產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司正在進(jìn)行國資收購。

（2）田岙旅游特色村建設(shè)不斷完善。完成沙灘安保工程，投入十萬元配備了安全防護(hù)網(wǎng)及安全員、救生船、保潔員、管理員，并為沙灘游客購買了意外保險(xiǎn)。做優(yōu)“漁家樂”品牌，與縣旅投公司合作，完成田岙村32艘漁家樂船只更新改造，統(tǒng)一船體結(jié)構(gòu)，完備安全措施，確保游客安全。引進(jìn)并啟動(dòng)“星在灣”旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游提質(zhì)升級。全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造和環(huán)衛(wèi)管理體制改革，對田岙村的垃圾房和公廁進(jìn)行改造，全面實(shí)施垃圾筒裝化處理。開展了沿海馬路交通整治，制定了東海漁村沿海馬路車輛停放管理方案，并進(jìn)行了集中整治。成立了田岙漁民畫創(chuàng)意體驗(yàn)館，設(shè)計(jì)開發(fā)了15個(gè)漁民畫衍生產(chǎn)品，嘗試發(fā)展?jié)O民畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)了部分部隊(duì)營房的改造，對田岙村部分?jǐn)啾跉堅(jiān)?、坍塌危房進(jìn)行拆除改造，并完成了部隊(duì)廣場區(qū)域的改造設(shè)計(jì)方案。實(shí)施了田岙排水污水系統(tǒng)改造工程，內(nèi)容包括建造污水處理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管網(wǎng)。

（3）“一村一品”特色村控制性詳規(guī)編制前期規(guī)劃初步定位。鑒于xxxxx旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和黃沙村的區(qū)位優(yōu)勢，在原先低碳環(huán)保、美食文化定位的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新梳理，初步定位把黃沙村作為xxxxx原生態(tài)藍(lán)色海岸休閑度假旅游帶的慢生活風(fēng)情漁村來打造，整體規(guī)劃委托舟山城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。主要是通過黃沙村風(fēng)情小鋪一條街，特色品質(zhì)休閑吧的打造和大黃沙精品民宿，漁人碼頭等旅游產(chǎn)品的開發(fā)，推動(dòng)高品質(zhì)海島旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（4）村級集體資產(chǎn)股份制改革順利推進(jìn)。在去年黃沙村集體資產(chǎn)股份制改革成功的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)抓好以拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道為重點(diǎn)的“硬件”建設(shè)，策劃并啟動(dòng)了黃沙村“漁人碼頭”和漁家樂項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。順利完成了邊礁村村級集體資產(chǎn)股份制改革，于12月25日召開村股份經(jīng)濟(jì)合作社第一屆股東代表大會(huì)第一次會(huì)議暨成立大會(huì)。同時(shí)，田岙村與會(huì)城村均通過了實(shí)施股改決議，目前正在抓緊做好清產(chǎn)核資和股權(quán)界定工作。

（5）村級“三資”監(jiān)督管理機(jī)制不斷完善。結(jié)合股改工作，對全鄉(xiāng)各村“三資”情況進(jìn)行重新梳理核實(shí)，建立了村級“三資”運(yùn)行情況季度分析會(huì)制度。制定出臺(tái)了《xxxxx鄉(xiāng)完善和深化村級“三資”監(jiān)督管理工作方案》、《xxxxx鄉(xiāng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》。進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)審批，充實(shí)了一名村賬鄉(xiāng)管工作人員，加大村賬鄉(xiāng)管工作力度。

（6）社區(qū)（村）基層干部隊(duì)伍體系建設(shè)逐步加強(qiáng)。實(shí)施了以“三票一定、三制一庫、三掛一訓(xùn)”為主要內(nèi)容的后備干部“朝陽計(jì)劃”，采用鄉(xiāng)黨委和村黨組織雙向培養(yǎng)模式配備了3名大學(xué)生后備干部。建立了本鄉(xiāng)優(yōu)秀青年、大學(xué)畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，組織社區(qū)（村）干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)及東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村旅游。大力開展社區(qū)（村）干部關(guān)心關(guān)愛行動(dòng)，通過上門走訪、談心談話、困難慰問，解決基層干部困難。修訂社區(qū)（村）干部考核管理辦法，提升基層干部創(chuàng)先爭優(yōu)的意識(shí)和動(dòng)力。

2、重大專項(xiàng)性工作落實(shí)情況

（1）“三改一拆”暨“無違建”創(chuàng)建。“無違建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作納入“三改一拆”工作重要內(nèi)容，堅(jiān)持“先易后難、公開公平”，將全鄉(xiāng)4個(gè)行政村按照難易程度、拆違規(guī)模大小分為重點(diǎn)村、一般村、復(fù)雜村，由易到難、由成片到零星推進(jìn)，共排摸整治和改造222處，面積3300多平方米。至xxxx年6月底，共拆除違章建筑42處（其中代為拆除41處，強(qiáng)制拆除1處），面積826平方米（主要為占用公用區(qū)域和耕地的構(gòu)筑物）；補(bǔ)辦和規(guī)范手續(xù)80處，面積991平方米（主要為漁家賓館搭建在道地內(nèi)用于廚房、消毒間的小間）；改造美化100處，面積1500多平方米（主要為主要道路兩側(cè)群眾道地內(nèi)小間，多數(shù)用于堆放雜物。）全鄉(xiāng)歸并整合或改為他用小宮小廟5處，現(xiàn)有小宮小廟4處，4個(gè)村各保留1處。4個(gè)村已全部通過縣級“無違建村”創(chuàng)建。

（2）“五水共治”工作。3月26日上午，在田岙村舉行舟山市漁農(nóng)村生活污水治理集中啟動(dòng)暨xxxxx縣治污項(xiàng)目建設(shè)開工儀式，標(biāo)志著我鄉(xiāng)“五水共治”工作正式啟動(dòng)。目前,田岙村已初步完成污水支管網(wǎng)鋪設(shè)工程，完成管網(wǎng)鋪設(shè)291戶，新鋪設(shè)和改造污水管網(wǎng)1600米。工程實(shí)施以來，周邊原先污水橫流、臭氣彌漫的現(xiàn)象得以改變，沙灘環(huán)境和海域水質(zhì)得到改善，漁農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步提升。

（3）“一打三整治”工作。按照全面排查、重點(diǎn)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊、依法規(guī)范的思路，組織涉漁干部開展入戶走訪宣傳政策，逐戶面對面宣傳相關(guān)政策，發(fā)放“一打三整治”告知書、簽訂申請書、承諾書，并收集相關(guān)材料。據(jù)調(diào)查摸底，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理登記在冊涉漁“三無”漁船11艘，完成拆解整改船只9艘（包括主動(dòng)上交2艘），其中8艘已在指定船廠完成拆解，滅失1艘（船只老化，自行沉海報(bào)廢）；其余2艘120馬力以上已于1月初賣出。“船證不符”漁船41艘，其中接長漁船7艘、更換主機(jī)漁船6艘、接長+更換主機(jī)漁船4艘，均全部接受整改；套牌漁船24艘，除3艘沉沒漁船按政策暫緩處理外，其余21艘已全部同意整改并簽訂承諾書和整改協(xié)議書上報(bào)審批。

（4）環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制管理工作。發(fā)揮縣鄉(xiāng)人大代表作用，定期對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行督查。以基礎(chǔ)設(shè)施改造為基，全年共投入125萬元，購置垃圾裝運(yùn)車2輛，新建和改造公共廁所7座，新建垃圾房12座、新購垃圾桶450只，積極探索環(huán)境管理外包服務(wù)和垃圾桶裝化試點(diǎn)工作，為全鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。狠抓環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作人員崗位責(zé)任制，定期開展巡查巡視活動(dòng)，執(zhí)行“基礎(chǔ)+績效”工資制度，充分調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)人員的工作積極性和主動(dòng)性。組織相關(guān)人員借女子國際自行車賽事之力對途徑道路、沿海沙灘及周邊環(huán)境進(jìn)行全面的排查和集中整治。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)為契機(jī)，啟動(dòng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、雙擁共建美麗海島環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對死角積存垃圾、居民區(qū)雜物堆放等進(jìn)行徹底清除整治。順利通過省創(chuàng)衛(wèi)組考核，獲評省級衛(wèi)生鄉(xiāng)。

（5）重點(diǎn)投資項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。xxxx年xxxxx鄉(xiāng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目共有3項(xiàng)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資概算1082萬元。一是會(huì)城村風(fēng)貌改造工程?？偢脑鞈?50戶，xxxxx4年計(jì)劃完成350戶改造，截止xxxx年12月底，順利完成年度目標(biāo)，其余100戶將作為xxxx年的續(xù)建工程。二是田岙治污排水系統(tǒng)改造工程。內(nèi)容包括建造污水處理站（包括2只提升泵站）和排水、集污管網(wǎng)，委托煤科集團(tuán)杭州環(huán)保研究院有限公司設(shè)計(jì)，10月22日由浙江昌泰建設(shè)有限公司以530萬元中標(biāo)，到xxxx年12月底完成年度計(jì)劃投資420萬元，預(yù)計(jì)xxxx年5月初竣工，7月初正式投入運(yùn)營。三是黃沙村生態(tài)綠化景觀工程。預(yù)期投資120萬元，目前，規(guī)劃方案定稿，并進(jìn)入工可編制階段。

（五）群眾路線轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓牢“自身建設(shè)好”

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況。全面落實(shí)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整完善鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任分工。堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)黨政“一把手”“五不直接分管”制度，深入執(zhí)行“三重一大”集體研究決策機(jī)制。配齊配強(qiáng)16名新一屆村監(jiān)委成員，平均年齡較上屆下降6歲，高中及以上學(xué)歷占56.3%。邀請縣紀(jì)委、檢察院、新漁農(nóng)村工作指導(dǎo)員為機(jī)關(guān)干部上廉政教育課，認(rèn)真開展十八屆四中全會(huì)暨中紀(jì)委四次全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)會(huì)、基層黨員輪訓(xùn)工程、家庭促廉、xxxx年黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，凝聚全鄉(xiāng)黨員干部廉政信心。研究制定《xxxxx鄉(xiāng)貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體