實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的最后沖刺階段。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)科技形勢(shì)正在發(fā)生重大變化，科技創(chuàng)新面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。未來(lái)5年，我國(guó)科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、海洋強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、軍民融合發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用

中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、教育部、中央軍委政治工作部、北京市委日前在京舉行“展望十三五”系列報(bào)告會(huì)第十場(chǎng)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用作報(bào)告。本報(bào)記者就該主題采訪了萬(wàn)鋼。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新面臨怎樣的形勢(shì)？

答：“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的最后沖刺階段。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)科技形勢(shì)正在發(fā)生重大變化，科技創(chuàng)新面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

從國(guó)際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)。學(xué)科多點(diǎn)突破、交叉融合趨勢(shì)日益明顯，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識(shí)本質(zhì)等科學(xué)領(lǐng)域正在或有望取得重大突破，信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生物、新材料、新能源等領(lǐng)域群體呈躍進(jìn)態(tài)勢(shì)。重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，商業(yè)模式與技術(shù)創(chuàng)新深度融合，加速改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)和組織方式，正在重塑世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局。創(chuàng)新已經(jīng)成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng)，誰(shuí)主導(dǎo)創(chuàng)新，誰(shuí)就能主導(dǎo)賽場(chǎng)規(guī)則和比賽進(jìn)程。我國(guó)既面臨趕超跨越的難得歷史機(jī)遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)，只有努力在創(chuàng)新發(fā)展上進(jìn)行新部署、實(shí)現(xiàn)新突破，才能跟上世界發(fā)展大勢(shì)，把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)仍處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，依靠要素成本和投資驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式難以為繼。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)科技創(chuàng)新的需求更加緊迫。應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，迫切需要科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大支撐。未來(lái)五年能否成功跨越中等收入陷阱，能否全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵是看能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，創(chuàng)造一個(gè)新的更長(zhǎng)的增長(zhǎng)周期。

從科技發(fā)展看，經(jīng)過(guò)多年持續(xù)積累，我國(guó)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)整體躍升，科技發(fā)展進(jìn)入由量的增長(zhǎng)向質(zhì)的躍升轉(zhuǎn)變的歷史新階段。全社會(huì)研發(fā)投入已超過(guò)1.4萬(wàn)億元，科技人力資源和研發(fā)人員總量居世界第一，本國(guó)人發(fā)明專利授權(quán)量居世界第二位；科技整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家差距明顯縮小，呈現(xiàn)“三跑”并存，“跟跑”為主的格局，少數(shù)領(lǐng)域向“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。同時(shí)也要看到，我們的科技儲(chǔ)備還有待加強(qiáng)，高端人才仍然十分急缺，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面尚未得到根本解決，許多產(chǎn)業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，制約創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念和深層次體制機(jī)制的障礙迫切需要革除。我們必須加快改革創(chuàng)新，大幅提升自主創(chuàng)新能力，加速趕超引領(lǐng)的步伐。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期我國(guó)科技創(chuàng)新在支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有哪些重要部署？

答：未來(lái)五年，我國(guó)科技創(chuàng)新工作將緊緊圍繞深入實(shí)施國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，有力支撐中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、海洋強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、軍民融合發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升發(fā)展新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用。

一是實(shí)施關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。要在實(shí)施好已有國(guó)家科技重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，面向2030年再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新的新型舉國(guó)體制，完善重大項(xiàng)目組織模式，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域突破重大關(guān)鍵核心技術(shù)，開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為攀登戰(zhàn)略制高點(diǎn)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，提高我國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全提供強(qiáng)大支撐。

二是構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。圍繞我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的緊迫需求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大技術(shù)開發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)瓶頸，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新一代信息技術(shù)、智能制造、能源等領(lǐng)域一體化部署，推進(jìn)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開放兼容、自主可控的技術(shù)體系，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端提供強(qiáng)有力的支撐。

三是健全支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系。圍繞改善民生和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需求，加大資源環(huán)境、人口健康、新型城鎮(zhèn)化、公共安全等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用的力度，構(gòu)建系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，為形成綠色發(fā)展方式和生活方式，全面提升人民生活品質(zhì)和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

四是建立保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系。圍繞國(guó)家和人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，加強(qiáng)深海、深地、深空、深藍(lán)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)部署，提升戰(zhàn)略空間探測(cè)、開發(fā)和利用能力，為促進(jìn)人類共同資源的有效利用和保障國(guó)家安全提供技術(shù)支撐。