二、下半年的主要任務(wù)

下半年，區(qū)委將深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r的重要講話精神，牢牢把握教育實(shí)踐活動這一主線，以活動成果提升城區(qū)發(fā)展的活力和動力，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力沖刺創(chuàng)全迎檢，著力全面深化改革，著力創(chuàng)新社會治理，重點(diǎn)抓好六項工作：

一是善做善成，進(jìn)一步抓好教育實(shí)踐活動。強(qiáng)化學(xué)習(xí)筑牢思想。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為核心，深入弘揚(yáng)焦裕祿精神，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢牢把握好思想“總開關(guān)”問題，用心使力錘煉黨性。強(qiáng)化分層分類的督查指導(dǎo)，統(tǒng)籌好各級黨組織的教育實(shí)踐活動，提高服務(wù)群眾的能力。整改問題改進(jìn)作風(fēng)。以抓好問題整改為中心，堅持思想問題、作風(fēng)問題和實(shí)際問題一把抓，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升工作能級。在撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對照查擺出的“四風(fēng)”突出問題，繼續(xù)開展“滿意在徐匯·服務(wù)在基層”行動，進(jìn)一步形成難題化解機(jī)制，解決關(guān)系群眾切身利益的問題。建章立制總結(jié)經(jīng)驗。堅持“三立足三從嚴(yán)”，以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，建立健全一批實(shí)用管用的規(guī)章制度。注重對群眾工作經(jīng)驗的宣傳引導(dǎo)和總結(jié)提煉，形成一批先進(jìn)典型，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的健康持續(xù)發(fā)展提供精神動力。

二是全力沖刺，進(jìn)一步做好創(chuàng)全迎檢工作。著力營造同創(chuàng)共建良好氛圍。發(fā)揮創(chuàng)全指揮部的牽頭抓總作用，進(jìn)一步加大全區(qū)各部門的動員力度，協(xié)調(diào)推進(jìn)整改難點(diǎn)問題，發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體和區(qū)域黨建促進(jìn)會等平臺作用，廣泛發(fā)動區(qū)域單位、社會組織、市民群眾等全社會力量共同參與，持續(xù)深入推進(jìn)六大美麗系列行動，迎接上海市文明指數(shù)測評、上海市及中央兩次檢查，探索形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的精神文明建設(shè)機(jī)制。著力踐行社會主義核心價值觀。以“善在徐匯”為主題，啟動“節(jié)儉養(yǎng)德全民節(jié)約”行動，深入開展道德模范故事匯巡演、“我們的節(jié)日”系列活動, 逐漸形成市民的友善品格和城區(qū)的友善形象。不斷深化志愿服務(wù)，推進(jìn)鄰里守望志愿服務(wù)活動全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)學(xué)生社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè)。著力提升城區(qū)文明軟實(shí)力。推進(jìn)教育“高位、優(yōu)質(zhì)、均衡”的內(nèi)涵發(fā)展，研究出臺教育綜合改革方案，完善辦學(xué)績效考核機(jī)制，健全學(xué)生綜合評價體系，提升各級各類教育的發(fā)展質(zhì)量。制定區(qū)域衛(wèi)生長期發(fā)展規(guī)劃，深化公立醫(yī)院改革，加快南部醫(yī)療中心、嘉會國際醫(yī)院等項目建設(shè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)的個性化建設(shè)，推進(jìn)80家居委綜合活動室“三室藝廳”功能化、青少年閱讀體驗中心建設(shè)。加快基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。繼續(xù)做好科普、殘疾人、婦女兒童、紅十字會等各項工作。

三是深化改革，進(jìn)一步引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)動力。以市場監(jiān)督管理體制改革為契機(jī)，以全國一流為目標(biāo)，構(gòu)建“1+13+X”的行政服務(wù)體系，全力推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，力爭年底前開放。加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性研究，推進(jìn)“十三五”規(guī)劃前期重點(diǎn)課題調(diào)研。聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項目，探索復(fù)制自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新，從事前預(yù)設(shè)資質(zhì)向事中和事后行為監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位，抓緊落實(shí)新扶持政策，大力發(fā)展高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、融合發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，深化“楓林生命科學(xué)聯(lián)盟”的機(jī)制建設(shè)，重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。深化知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。營造良好市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。深化國資國企改革，實(shí)施分層分類監(jiān)管，增強(qiáng)國有資本在重點(diǎn)項目、新興產(chǎn)業(yè)、民生保障等方面的導(dǎo)向性、影響力和貢獻(xiàn)度。優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)中小微企業(yè)融資服務(wù)，推進(jìn)“專精特新”企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)智慧城區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)信息技術(shù)在公共服務(wù)、園區(qū)管理和商業(yè)營銷等方面的應(yīng)用。立足租稅聯(lián)動，提高樓宇屬地率，提升總部經(jīng)濟(jì)能級。抓好節(jié)能減排工作，確保完成節(jié)能降耗年度指標(biāo)。

四是攻堅克難，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。加快濱江地區(qū)開發(fā)。推動西岸傳媒港地下空間的商務(wù)組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)民航四大中心、龍華地區(qū)綜合改造、云錦路跑道公園等重大項目建設(shè)。加快申銀萬國項目落地，推動特色金融產(chǎn)業(yè)集聚。舉辦第三屆上海西岸音樂節(jié)、首屆上海西岸藝術(shù)設(shè)計博覽會等活動，進(jìn)一步打造西岸文化走廊。提升徐家匯商圈能級。加快徐家匯中心、天主教堂廣場改造開工建設(shè)步伐，穩(wěn)步推進(jìn)西亞賓館改造，深入調(diào)整商圈業(yè)態(tài)，加大徐家匯網(wǎng)上商城建設(shè)力度，進(jìn)一步優(yōu)化商圈環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量。聚焦歷史風(fēng)貌保護(hù)。完善優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)性開發(fā)利用機(jī)制，準(zhǔn)確定位建業(yè)里發(fā)展模式，發(fā)揮衡山坊等項目的輻射帶動作用，突出把握好歷史街區(qū)的業(yè)態(tài)品質(zhì)，結(jié)合地區(qū)特色開發(fā)景線產(chǎn)品，打造創(chuàng)意社區(qū)。推動漕開發(fā)二次騰飛。依托區(qū)區(qū)合作平臺，健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境建設(shè)、資源配置良性發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善園區(qū)周邊配套設(shè)施，推進(jìn)田林路下穿中環(huán)線地道工程，開通園區(qū)短駁巴士。

五是積極探索，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理方式。探索加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)下的民主法治和共治自治。支持區(qū)人大履行法定監(jiān)督職權(quán)，圍繞重點(diǎn)工作開展專題視察和課題調(diào)研，探索完善人大常委會監(jiān)督意見的跟蹤、反饋機(jī)制。支持區(qū)政協(xié)加大民主監(jiān)督，提高參政議政水平，推動多黨合作和政治協(xié)商制度化、規(guī)范化和程序化。聚焦體制機(jī)制創(chuàng)新，有序深化司法改革試點(diǎn)工作，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。堅持黨管武裝，深化國防教育。以服務(wù)型黨組織建設(shè)為引領(lǐng)，推動資源向基層配置、政策向基層傾斜、人才向基層流動、服務(wù)向基層集聚。依托區(qū)域黨建促進(jìn)會平臺，健全各專委會運(yùn)作機(jī)制，推動區(qū)域建設(shè)發(fā)展的共商共治。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)基層經(jīng)驗推廣和骨干隊伍培訓(xùn)，建立健全居民自治的引導(dǎo)、評估、考核機(jī)制。探索完善以人為本的民生保障體系。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，健全勞動爭議處置機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。啟動“五位一體”社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，做好上海市老年照護(hù)需求評估試點(diǎn)工作。編制養(yǎng)老設(shè)施布局中長期專項規(guī)劃，確保完成養(yǎng)老床位年度任務(wù)。全面啟動剩余成片二級舊里以下改造，完善住房保障體系，加快舊住房綜合改造，切實(shí)改善群眾居住環(huán)境。探索創(chuàng)新城區(qū)管理的方式方法。制定區(qū)社會建設(shè)三年行動計劃，規(guī)范政府購買社會工作服務(wù)機(jī)制，加大對公益慈善類、社區(qū)服務(wù)類等社會組織的扶持力度，發(fā)揮社會力量在推動區(qū)域發(fā)展、參與社會治理中的作用。加快完善網(wǎng)格化管理機(jī)制，建立健全違法搭建的快速處置機(jī)制，加大桂江路、張虹路等區(qū)域的綜合整治力度。試點(diǎn)開展房屋租賃證與個人居住證的聯(lián)動辦理，探索居住房屋代理經(jīng)租模式，積極調(diào)控?zé)o序流動人口。探索健全社會穩(wěn)定的長效機(jī)制。繼續(xù)深化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，注重初信初訪的辦理，注重發(fā)揮人民調(diào)解和信訪代理參與化解矛盾的作用，推進(jìn)人民建議征集工作。認(rèn)真落實(shí)市區(qū)兩級平安實(shí)事項目，加大防范與打擊恐怖主義力度，深化反邪教工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，加快中國中學(xué)應(yīng)急避難場所建設(shè)，切實(shí)保障城區(qū)安全運(yùn)行。

六是科學(xué)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。加大干部培養(yǎng)力度。積極探索科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，按照新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)配備處級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。繼續(xù)做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，多渠道發(fā)揮老干部作用。開展經(jīng)常性隊伍建設(shè)調(diào)研，加強(qiáng)對科級交流干部的跟蹤管理。強(qiáng)化對處級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，完善區(qū)管國有企業(yè)管理人員考核評價體系。深化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織黨建工作。加快打造人才高地。健全區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組會議制度，探索建立區(qū)域人才工作目標(biāo)責(zé)任體系。繼續(xù)推進(jìn)人才基地聯(lián)盟發(fā)展，組織實(shí)施“光啟之星”人才培養(yǎng)、“高師帶徒”和專業(yè)技術(shù)人才能力提升計劃。開展第四批上海“千人計劃”和2014年上海市領(lǐng)軍人才申報推薦工作，建立高層次人才活動平臺，優(yōu)化人才發(fā)展綜合環(huán)境。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，抓好流程管理和過程監(jiān)督，制定《中共徐匯區(qū)委關(guān)于貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃>的實(shí)施意見》。繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查，認(rèn)真做好巡察和“回頭看”工作。圍繞中央八項規(guī)定執(zhí)行情況開展專項督查。加強(qiáng)對年度重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查。深化廉政風(fēng)險防范管理，探索建立區(qū)行政服務(wù)中心電子監(jiān)管系統(tǒng)。