參政議政是民主黨派的基本職能，也是人民民主的重要體現(xiàn)。民主黨派參政議政應(yīng)注意把握以下三個(gè)問(wèn)題：

首先，民主黨派應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增進(jìn)政治認(rèn)同，緊扣時(shí)代主題，積極回應(yīng)執(zhí)政黨和國(guó)家發(fā)展提出的新要求。

中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)多黨合作制度的生命和根基所在。作為參政黨，民主黨派參與政治活動(dòng)過(guò)程中要將最大程度地增進(jìn)這一政治認(rèn)同作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。當(dāng)前，中共中央著力于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)各領(lǐng)域改革。在大局大勢(shì)面前，參政黨參政議政應(yīng)當(dāng)注重對(duì)這些改革、發(fā)展要求作出回應(yīng)。具體地講，民主黨派參與政治決策的過(guò)程，就是提供信息、建議和監(jiān)督、反饋的過(guò)程。因此，一方面，要緊扣時(shí)代主題提出問(wèn)題，對(duì)執(zhí)政黨關(guān)切、公眾關(guān)注的問(wèn)題下功夫深入研究，并利用自身超脫中立地位促進(jìn)和推動(dòng)問(wèn)題的解決。另一方面，要積極探索參政議政的有效途徑，注重構(gòu)建執(zhí)政黨和參政黨之間良性健康的政黨關(guān)系，共同推動(dòng)問(wèn)題的協(xié)商解決，進(jìn)一步增強(qiáng)政治上的認(rèn)同和共識(shí)，獲得政治上的雙贏。

其次，民主黨派應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步集中全黨的智慧和力量，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，彰顯黨派的政治價(jià)值。

我國(guó)現(xiàn)行政治系統(tǒng)中，民主黨派的參政議政十分重要。各民主黨派應(yīng)當(dāng)從政黨存在和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)，集中全黨的智慧和力量，不斷增強(qiáng)參政議政能力。一要憑借黨派獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，力求把問(wèn)題摸透、談深。民主黨派擁有某些方面人才和智力密集的優(yōu)勢(shì)，渠道通暢、聯(lián)系面廣、特色明顯、地位超脫，在對(duì)問(wèn)題的分析上要體現(xiàn)黨派的這些優(yōu)勢(shì)。尤其是圍繞民主黨派界別領(lǐng)域提出的一些意見(jiàn)、建議，更應(yīng)當(dāng)凸顯黨派自身特性與專業(yè)性，避免“雷人”提案、重復(fù)提案、瑣碎提案等問(wèn)題提案發(fā)生。二要以特殊的視角、合適的身份介入問(wèn)題的提出、商議和解決。民主黨派不同于執(zhí)政黨和決策者，更多的是為決策提供意見(jiàn)和建議，同時(shí)，作為參政議政主體，又在一定程度上參與決策。因此，應(yīng)該著重提升這樣的智慧：以比較中立的視角觀察發(fā)現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要、提出問(wèn)題，使“問(wèn)題”變成“議題”，進(jìn)入社會(huì)關(guān)注的范圍，使建議進(jìn)入決策視線，之后，以決策參與者的身份積極引導(dǎo)、推動(dòng)議題的協(xié)商解決，實(shí)現(xiàn)“有作為又不越位”。三要善于運(yùn)用政治溝通藝術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)問(wèn)題的解決。民主黨派參政議政提出意見(jiàn)建議的效果，既取決于內(nèi)容、視角、水平、時(shí)機(jī)等因素，也要依托有效的政治溝通。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與執(zhí)政黨、政府、社會(huì)之間的多向溝通互動(dòng)，提高參政議政的影響力和效力；更加重視完善制度化溝通渠道，如政治協(xié)商活動(dòng)、提案工作、對(duì)口聯(lián)系制度等；改善同黨委、政府的溝通機(jī)制；建立與人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，大膽探索通過(guò)大眾傳播媒介加強(qiáng)與社會(huì)溝通互動(dòng)的機(jī)制，提高參政議政的有效性。

最后，民主黨派應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步保持與中國(guó)共產(chǎn)黨同呼吸共命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)合作共贏，促進(jìn)共同發(fā)展。

我國(guó)的參政黨始終與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、密切合作，致力于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，并且發(fā)揮著巨大的作用，這正是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的優(yōu)勢(shì)所在。與中國(guó)共產(chǎn)黨同呼吸共命運(yùn)，已經(jīng)滲透到各民主黨派的血液之中。參政議政實(shí)踐中，各民主黨派應(yīng)當(dāng)在如何實(shí)現(xiàn)政治共贏、促進(jìn)共同發(fā)展上多加努力。民主黨派參政議政圍繞民生和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題提出的意見(jiàn)、建議，應(yīng)當(dāng)是亟待解決、通過(guò)努力又能夠解決的，而且解決方案要具有一定的建設(shè)性、可行性，唯此才能獲得執(zhí)政黨和政府的高度重視以及社會(huì)各界的普遍認(rèn)同，彰顯民主黨派在公共領(lǐng)域的影響力。同時(shí)，執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)重視民主黨派參政議政的政治價(jià)值。各民主黨派代表了我國(guó)不同階層和群體的意志與需求，參政議政時(shí)就要使社會(huì)各階層與群體的利益需求都能被充分地表達(dá)。要通過(guò)為執(zhí)政黨和政府出謀劃策，為決策提供依據(jù)，促使執(zhí)政黨和政府科學(xué)決策、民主決策和合理決策，利于政治過(guò)程和政治系統(tǒng)的有效運(yùn)作。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員）