五、堅持人民利益至上決勝建成全面小康

全面小康，核心就在全面。這個“全面”，就體現(xiàn)在不讓一個人、一個地區(qū)掉隊上。蘆山地震災(zāi)區(qū)要以恢復(fù)重建作為新的起點，與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

在重建中，災(zāi)區(qū)各級黨委和政府始終把保障和改善民生作為恢復(fù)重建的根本出發(fā)點，最大限度集中資源推進民生項目建設(shè)。城鄉(xiāng)居民住房、公共服務(wù)體系恢復(fù)重建進度始終快于災(zāi)后重建平均進度。震后10個月，625戶政府“兜底”扶持特困戶入住新居；震后12個月，4482戶困難群眾得到政府“一對一”幫扶搬進新家；震后20個月，8萬多戶農(nóng)房重建完成并陸續(xù)入??；震后32個月，33000多套城房重建全面完工，同步完成近17000戶棚戶房改造。建成后的城鄉(xiāng)居民住房均達到抗震設(shè)防標準和“三避讓”要求，群眾居住生活條件明顯改善。恢復(fù)重建以來，災(zāi)區(qū)黨委政府一手抓重建攻堅，一手抓脫貧攻堅，通過實施工業(yè)強市行動、生態(tài)富民行動、交通會戰(zhàn)行動、城鄉(xiāng)提升行動“四大行動計劃”和“五個一”幫扶機制，精準推進脫貧攻堅。災(zāi)區(qū)每一名因災(zāi)受傷致殘人員都得到妥善安置，人人享有基本生活保障。

災(zāi)后恢復(fù)重建項目多、資金量大、涉及單位眾多，錢的問題始終引人關(guān)注。雅安探索建立起市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）聯(lián)動，以組織監(jiān)督為主體、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督為支撐的大監(jiān)督格局，強力推進“陽光重建”“廉潔重建”，特別是專門出臺重建政策、資金、項目、監(jiān)督、企業(yè)信用5套信息公開方案，全面接受社會監(jiān)督。始終堅持務(wù)實重建、節(jié)約重建、廉潔重建，不亂鋪攤子，不搞形象工程，確保每一分錢都用在刀刃上。

災(zāi)后恢復(fù)重建的戰(zhàn)場，同樣是黨員干部踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風的考場，檢驗并彰顯著黨員干部隊伍的本色。災(zāi)區(qū)創(chuàng)新群眾工作法，實行市級領(lǐng)導“包縣聯(lián)點幫扶”、市級部門“聯(lián)村幫戶”，270余名市、縣領(lǐng)導干部聯(lián)系143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），6400名科級以上干部結(jié)對幫扶21萬重建戶。各級黨員干部深入基層深入群眾，成為災(zāi)后恢復(fù)重建的“脊梁”，百姓的“主心骨”。成千上萬災(zāi)區(qū)人民把黨和政府的關(guān)懷轉(zhuǎn)化為凝心聚力、感恩奮進的強大動力，通過一封封感恩信、一幅幅感恩畫、一首首感恩歌、一座座感恩碑，抒發(fā)著他們對黨、對祖國發(fā)自內(nèi)心的感恩之情。

（執(zhí)筆：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心趙周賢、徐志棟，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心游承陸、羅勇）